记者从17日召开的我市市场监管体系建设统筹小组第一次会议上获悉，市场监管体系建设试点工作作为我市“两建”工作的重要部分已全面展开，我市确定在食品、药品、电子商务3个重点行业开展试点，选取福田区作为全市市场监管体系建设综合试点地区。副市长陈彪出席会议。
据介绍，我市市场监管体系试点时间为今年9月至12月，将全力构建政府领导、部门负责、行业自律、舆论监督、公众参与相结合的市场监管新格局，建立并完善科学、依法、公平、高效的市场监管效能，营造统一、开放、竞争、有序的市场生态环境。
健全药品安全责任体系
市药品监督管理局负责人介绍，为健全药品安全责任体系，我市将明确各级政府药品安全属地责任，完善部门各负其责协同监管机制。力争至2016年，初步建立起与深圳经济社会发展水平相适应的现代药品市场监管体系、社会信用体系和城市药品安全保障新模式，努力将深圳打造成全国药品安全示范城市。
目前，我市正着手建立药品安全联席会议制度、成立联络工作小组和若干专责小组，在试点工作期间，我市将贯彻建立健全市、区、街道、社区四级药品安全社会管理机制的要求，在强化监管职能的基础上，加大向社会简政放权力度。
具体做法包括：开展行政审批制度改革，取消、下放、转移、改变相关行政许可事项；积极做好药品前置许可与商事登记改革的衔接工作。记者获悉，我市拟取消保健药品经营许可；拟将药品行业从业人员上岗许可、药师岗前测试、药师管理及信用评定等部分职责和事务性工作转移和外包，将由深圳市药师协会承担。
吸取铬超标胶囊等突发药品安全事件的教训，我市以建立系统性风险管理体系为目标，组织开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全风险因素评价，启动重大品种风险监测和评估。此外，我市将开展药品安全示范社区创建活动，试点期间在宝安区和龙岗区开展试点工作，到2012年底前，每个街道至少创建一个示范社区。
食品安全从检测监管自律抓起
食品安全责任重大，《深圳市食品安全监管体系建设试点工作实施方案》(征求意见稿)显示，我市将从检测、监管和自律等多方面加大对食品行业的管理。
在监管方面，我市将进一步细化和明确食用农产品、保健食品、食品流动摊贩、私屠滥宰、餐厨垃圾收运处理等重点产品和重点领域的监管职能，并畅通行政执法和刑事司法衔接，依法严厉打击食品安全犯罪行为。
在食品安全检测方面，拟以“深圳市市、区食品安全检测技术机构联盟”的方式，有效整合市、区各食品安全检测机构食品安全检测资源，拓展检测领域，扩大检测覆盖面。
记者昨日获悉，我市拟以海吉星物流园为试点，在批发市场自检和监管部门抽检相结合的基础上，进一步强化批发市场经营者的主体责任，建立农产品批发市场质量安全信息动态监测机制。计划年底前完成海吉星自检数据和监管部门抽检信息的对接，实现农产品质量安全风险动态监测和实时预警发布。
行业自律是建立食品安全监管体系的有力保障，我市监管部门将加强与食品相关行业协会的沟通和协作，引导行业自律，鼓励行业协会积极向政府监管部门反映可能造成严重食品安全问题的行业“潜规则”。
促进电子商务市场规范发展
电子商务市场监管体系是我市根据深圳的实际情况，在全省市场监管体系建设基础上增加的一项建设内容。目前，我市市场监管局已联合公安局、发改委等多个部门，成立电子商务市场监管体系建设领导小组，试点包括法规建设、信息开放、可信交易环境建设、打击网络诈骗、信息化系统建设、行业自律、消费维权机制、部门协作等八大任务。
我市还制定了《电子商务可信交易环境建设促进办法》，围绕电子商务市场关键领域和重点环节，研制和推广一批标准规范；并将建立电子商务市场经济户口，加强网络广告和新媒体监测；建立电子商务市场第三方非诉讼争端解决机制也是试点工作的重点。
（责任编辑：秦静）
