吴江
陕西省住房和城乡建设厅会同省物价局日前联合发文，要求各地分区域测算住房项目成本，并公布住房销售价格区间，商品房合理利润率控制在10%左右，鼓励现房销售，引导各地房地产市场平稳健康发展。(中广网10月21日)
近年来的楼市调控，尽管并未让房价出现明显的回归，但无论是楼市销售的放缓，还是房价基本趋于稳定，楼市调控的效果的确不容否认。不过，即便房价并没有怎么降，开发商仍然是叫苦不迭，而近期国内经济形势的低迷，宏观经济的走低，更是被认为与楼市调控有关。尤其是在尝试了诸多手段之后，经济仍未见太大起色，甚至仍然有继续走低的迹象，这个时候，放松楼市调控来重振经济，似乎也呼声渐高，并被一些地方政府视作最后那根保底的稻草。
的确，就连大洋彼岸的美国经济学者也认为，美国的经济是否真正恢复，房价是个重要指标。那么，国内经济对于房地产的倚重，自然不那么容易在短时间内改变，相比承受楼市调控所带来的经济不确定性，重走老路，当然轻车熟路，至少短期经济风险最小。不过，正当房地产市场又有恢复热闹的迹象，无论是土地市场“地王”重现，抑或是对明年房价将再度上涨的预测，新一轮的房地产热的迹象，自然让经历过类似剧情的民众无比担忧，甚至又在急于出手了。
这个时候，陕西省要求商品房合理利润率控制在10%左右，不仅释放出楼市调控不会放松的明显信号。一向暴利的房地产业，竟然只被留下10%的微利，不仅比贷款利率高不了多少，更是远不如当下的房地产信托利率，真要严格执行这一利润率，从暴利回归微利，房价不仅没有涨的可能性，大幅降价倒是合理的预期。从这个意义上说，相比以往的调控手段，此番将“商品房利润率控制在10%左右”，调控非但没有放松，反而还有继续加码之势。
平心而论，当下国内的宏观经济，的确不容乐观，但假如因此便走回房地产依赖症的老路，尽管轻车熟路，但却不啻为饮鸩止渴。从这个意义上说，面对经济形势的不明朗，地方政府能够继续坚持楼市调控政策，无疑颇显责任与明智。事实上，陕西省发文控制房地产利润率，其初衷一是要防止房价反弹，二是让老百姓对商品房成本心中有数，刚需购房该出手就可以出手。希望开发商既有利润，老百姓也能买得起，以此促进房地产市场的平稳和健康发展，把商品住房价格引导到满足自住型和改善型住房需求的轨道上来。其政策背后的善意，的确不难体味。
不过，楼市调控当然不能半途而废，房地产业的暴利也不应被纵容，但政府直接限定一个行业的利润率，却多少显得有些操之过急。事实上，一个行业的利润率究竟该由谁说了算，假如是垄断型行业，当然应当由政府限制其利润率，但假如是竞争性行业，利润率则应由市场来决定，政府之手则不宜伸得过长。具体到房地产业，尽管这一行业也呈现出集中之势，调控后的行业洗牌会否出现寡头垄断格局，当然需要警惕，但至少目前看来，房地产仍然是个充分竞争的市场，政府的调控，也只需在土地市场、金融信贷层面即可。直接限制利润率，一来可操作性并不强，二来假如脱离了市场实际，则极有可能遏制供给，最终反而推高房价。
一言以蔽之，楼市调控当然不应放松，但楼市调控的政府之手同样应由有边界，只要房地产仍是个竞争市场，直接限制其利润率，便有越界之嫌，不现实或难兑现的利润率限令，甚至反而会伤及楼市调控自身的公信力。
（责任编辑：吴肖叶）
