经过一年多运行，市区两级“1+17”中小企业服务中心“第一窗口”的功能初显。一年来市区两级中小企业服务热线接听来电3万余次，处理各类诉求300余项。上海的中小企业渐渐“苦水有处诉，难题有处解”。
打通政策“最后一公里”
过去不少中小企业反映“政策不知晓，阳光照不到”。一项抽样调查显示，只有15%的中小企业负责人经常登录政府网站了解政策信息，企业的被动是政策不见效果的原因之一。
市中小企业办负责人表示，上海小企业有30多万家，“既然企业不主动对接，那么政府就要靠前一步”，这也成为建立“1+17”中小企业服务中心的初衷。通过服务中心的全覆盖，实现“一对一”上门服务，改变政府、企业“双被动”局面，才能破解政策“最后一公里”落地难题。一年来，虹口、闸北、浦东等区县服务中心纷纷深入园区、街镇和企业，把政策送达企业，各类宣讲与辅导层出不穷，政策汇编与解读的册子不计其数。市服务中心还专门设立“政策排片表”，把国家和本市的政策信息按时间顺序、政策要点、申报指南、受理部门等，传播到每个中小企业园区。
地处奉贤一角的温龙化纤公司，是国内首家从事超强结构工程纤维的生产企业。去年在区服务中心一次下基层活动中，公司董事长林上俊偶然看到几张“政策海报”，抱着试试看的心态拨通了中心电话。一周后区服务中心便办公到温龙，详细解读知识产权申报、人才引进等政策细节，并持续跟踪企业发展情况。近日，林上俊报来喜讯，公司已凭实力评上“上海市高新技术企业”、“上海名牌企业”等称号，企业所得税降低了10%，每年节省几百万资金，同时还获得市经信委175万技改资金。
今年4月市中小企业办联合17家区服务中心发布《上海中小企业信息速递》，初步覆盖全市近10万家、20%以上的中小企业。
搭建“银企对接”桥梁
企业发展壮大需要资金，如同“鱼儿离不开水”。然而，很多银行苦于找不到合适的放贷对象；很多中小企业找不到借贷大门。如何解决信息不对称来缓解“融资难”？“1+17”服务中心的工作让这一难题有了缓解迹象。
去年，市中小企业办和市服务中心支持长宁区组建中小企业融资市场，让企业摆脱“贷款无门”的尴尬。
日前，普陀一家为安踏、耐克等展会做方案的设计公司，出于发展需要将办公室扩大3倍，还增加了设计师，资金一下紧张起来。“我们服务的是优质上市公司，账款没问题，就是有一个账期，因此我们不缺钱，缺流动资金。”公司负责人说，找了一些银行吃了“闭门羹”，“银行要见到采购、交易、付款等合同才放款，设计公司哪有这些合同。”在区服务中心的一次登门拜访中，公司获知了中小企业融资市场。当晚就发了邮件，第二天接到回访电话。针对公司状况，融资市场从自身的“产品池”里，推荐了三款银行贷款产品，仅用了两周时间，该公司就获得融资市场推荐的银行40万元授信。
中小企业融资市场主办方——长宁国有资产经营投资有限公司总经理朱国琴告诉记者，目前融资市场共有工商银行财智融通、上海农商行鑫通融、浙江泰隆银行流动资金贷款等专门针对中小企业的几十种借贷产品，已有上百家企业通过融资市场融到资金。此外，松江区服务中心在开设融资服务中心的同时，整合银行金融新产品，在33个经济小区开展巡回推介对接；宝山区服务中心引导专业金融服务机构提供网上融资信息和服务；闵行区抓住新三板扩容，积极发掘和培育优势企业，继发行第一单集合票据之后，又有7家企业上市。市中小企业办负责人说，“贷款融资的路畅了，企业的发展也就顺了”。
为企业嫁接“科技大脑”
“中小企业要获得长远发展，最关键是要有核心竞争力。”市中小企业办负责人表示。
中小企业由于自身经济规模限制，在研发投入上总是捉襟见肘，“借力外脑”无疑是一条捷径，但现实中高校和研发机构却对小企业“不来电”，有点嫌贫爱富。自去年8月以来，市中小企业服务中心启动对中小企业的技术需求调研，重点对600多家“专精特新”中小企业发了需求征询信息。目前，已先后为128家提出技术需求的企业与94所高校的123位教授，进行面对面对接。据了解，已有30多家企业和高校达成产学研合作。
富大同诺科技环境公司便是“科技嫁接”的受益者。公司总经理程辛凤回忆，她2009年刚来公司时销售额仅5万元，技术落后，人才匮乏。“真是两眼一抹黑，甚至有点打退堂鼓了”。冷静分析后，她认为虽然短时间内养不起一个企业技术中心，但上海有众多高校，许多科研成果却出不了实验室，能否催醒这些睡眠中的“宝贝”为企业所用？然而，由于企业规模小，教授们兴趣不大，程辛凤四处碰壁。
就在一筹莫展时，市中小企业服务中心和虹口区科委等部门“牵线搭桥”，叩开了同济大学的校门。与高校联手，让企业真正茅塞顿开，在污水处理领域，富大同诺不仅跳出了以前对生活水的处理，还从高难度的重金属废水向造纸、焦化废水领域延伸，今年销售额将迈过亿元门槛。程辛凤说，产学研合作，政府搭桥至关重要。
（责任编辑：秦静）
