一直以来，流动人口的服务管理都是社会管理的难题，海南积极探索创新流动人口服务管理新机制，在26日于海南省万宁市召开的海南流动人口计划生育服务管理工作会议暨经验交流会上，万宁、三亚、儋州和海口琼山区分别介绍了各自在社会管理中的新机制新做法，省人口计生委表示，这些经验将向海南推广。
万宁：设立“8.5”服务窗口
今年以来，由万宁市委政法委牵头，将流动人口服务管理工作纳入全市社会管理创新工作进行积极探索，全面推广多部门联合办公、共同服务、信息共享的社会管理模式，在万宁３个行政中心建立“8.5”服务窗口，即在公安部门的８号服务窗口和人口计生部门的9号窗口中间，增设流动人口便民服务窗口，在这个窗口，不但可以直接办理人口计生的婚育证明和公安的居住证等业务，还可以代办工商、民政和人社等其他部门流动人口相关业务。
为了实现全市流动人口一盘棋，万宁以“8.5”窗口模式为样板，拓展延伸到全市16个镇（场）建立了21个镇（场）级流动人口便民服务点，各个镇（场）结合辖区情况，建立不同特色的服务窗口，如兴隆旅游经济区的计生、公安、工商、旅游等联合监控管理旅游酒店业；东澳镇、礼纪镇联合住建部门管理建筑工地；万城镇是万宁流入人口第一大镇，在万城镇设有7个便民服务点，覆盖全镇各个社区，方便了流动人口办事。各服务点均由公安和人口计生部门联合办公。
三亚：成立流动人口管理办
三亚将各职能部门职责分解到位，公安、住建、工商等相关部门按月和人口计生部门共享出生入户、迁移和流动人口等信息。三亚成立了隶属于市政府，全额预算管理的副处级单位三亚流动人口服务管理办公室，统筹全市流动人口服务管理日常工作，并在河东河西区设立流动人口服务中心。三亚还从经费保障机制上确保流动人口计生基本公共服务均等化试点工作的顺利推进。
儋州：开展跨区域协作管理
今年以来，公安、工商、住建、交通、人口计生等部门多次联合在那大镇和白马井镇等重点区域开展流动人口清理清查工作，富有成效。儋州着力于省内省际合作格局，抽调精干人员，开展流动人口跨区域及泛珠区域服务管理协作。今年初，儋州组成工作组，组织了峨蔓、三都、中和、木棠、新州等5个镇，共18人，前往当地流出人口较多的三亚市凤凰镇开展流动人口清理清查活动，为当地无档案流动人口686人新建了档案。今年6月，又组织了中和、东成、木棠和王五等四镇计生办主任、村委会干部赴琼中开展集中清理清查活动，核对并登记建档560人，并与琼中签定了流动人口区域协作管理协议书，还在琼中设立儋州市驻琼中县流动人口联络站，协调两地建立信息互通工作互通机制。
海口琼山：网格化管理社区
今年2月，海口市琼山区率先成立了海口市第一个区一级流动人口服务管理局。琼山区结合综治部门社会管理网格化工作，把社区划分为若干个管理网格，由社区工作人员、社区民警、计生协管员、村民小组组长等执行分片包干制度，深入各自网格辖区楼院、机关企事业单位、集贸市场、工地、物业小区、出租房屋进行定期走访，建档，更新人口信息。米铺社区把社区划分为9个网格，社区20多人分成9个组，实行网格化管理，使信息采集更加及时、全面。
琼山区在外来人口就业集中的小区、商场和集贸市场建立流动人口计生协会，定期组织会员参加义诊、咨询、法援等活动。今年８月，还在府城镇襄阳籍流动人口相对集中的南北水果市场成立了襄阳流动人口计生协会，会员有985人，实现了流动人口在流入地实行计划生育的自我管理、自我监督和自我服务。
（责任编辑：石兰兰）
