南方供暖问题应突破制度 按需提供

    又到一年中最冷的时候了，北方早已开始集中供暖，而生活在南方的人们则要用五花八门的方式解决温暖的问题。以一条线来划分采暖区域让不少生活在秦岭淮河以南省市的居民认为不公平，因而网上关于希望南方也采取集中供暖的呼声很高。不过，这些呼声并没有得到政策层的认可，目前南方集中供暖的呼声仍是“雷声大，雨点小”。(1月3日《时代周报》)

    网上有两个调侃的句子，一个说在中国最幸福的是北方有供暖，江浙沪包邮；还有一个北方人说外面气温零下30度，家里温度零上30度，冬天只能穿大裤衩。这不禁让南方人羡慕嫉妒恨。

    的确，南方的寒冷虽然不像北方那样动辄就是零下好几十度，但这种能够穿透衣服的湿冷有时候让北方人都觉得受不了，这也是为什么南方群众要呼吁提供供暖的原因之一。而就笔者来看，认同南方也需要供暖的理念，但却并不完全赞同在当下阶段就进行南方集中供暖的实施。

    首先，笔者认为固定式的以秦岭、淮河为南北供暖分界线的原则并不完全科学。随着近几十年来地球气候发生的巨大变化，部分被划在南方的城市其实也达到了累年月平均温度低于或等于5℃的天气超过90天的要求。那么按照道理应该可以进行集中供暖，但由于这条南北分界线自从划定之后就没有进行过任何的调整，而且也没有相关的管理办法明确有调整的机制，所以导致尽管有些南方城市比一些北方城市还冷却得不到集中供暖的政策而只能由城市来自力更生。

    由此，笔者认为对于供暖问题首先应该从制度和政策上予以突破和改革，要能够与时俱进地按照实际的城市气温情况来动态地进行南北划定而不是永远的一沉不变，这样就可以解决关于南北供暖特权的地域之争，而将问题的研究回归到科学上去。

    但是，从实际情况来说，笔者却并不赞同在当下阶段就全面对南方进行供暖覆盖。南方的确是湿冷无比，但这主要是在室外的感受，而室内的温度则一般在零度以上，人体感受相对室外来说要好得多。由于集中供暖只是提高室内的温度而无法让整个城市都变热，也就是说，供暖其实并不能解决湿冷的问题。

    在南方城市的家庭里，其实一般的取暖器和空调已经完全可以实现按需取暖的目的，而如果采用集中供暖将家家户户的温度都定格在20度以上的话，显然按照相关专家的测算将耗费大量的能源、资金，需要进行大面积的市政建设。而且，由于南方冬天的时间较短，所以会造成设备的利用率很低而维护费用很高。因此，从经济成本来说南方的集中供暖并不划得来。

    综合来看，笔者认为对于供暖权的普惠性还是需要根据实际情况、按照具体需求，以科学发展、节约资源的理念来进行提供，比如对于一些偏远的、电力供应紧张而无法用空调取暖的农村可以进行集中供暖，对于一般的城市楼房仍然以电器加热为主，而不要只是简单一刀切地全面进行规划。

（责任编辑：秦静）