日前，河北省邯郸市未在工厂较集中的复兴区设置空气质量监测点引发市民质疑，该市环保局18日公开回应称，按照功能区划分，复兴区内的邯钢点位为工业区的污染监控点，按照国家的相关规定，该点位不列入国家环境空气监测网，因此其监测数值不参与城市空气质量评价。
由于当地雾霭天气持续，有邯郸市民登陆该市环保局网站查看发现，该市4个观测点均设在公园和大学校园内等远离厂矿企业位置，而大型钢铁企业邯郸钢铁集团所在内的复兴区则并未设监测点，引发民众对监测点选址“挑肥拣瘦”的质疑。
官方媒体新华社“中国网事”18日就此事评论称，“邯郸环保部门在监测网点设置上竟然避重就轻，专挑污染轻的区域，对污染重的区域视而不见、充“鼻”不闻。”并称，如此监测，导致一年报出320多个二级天，从而与老百姓的实际感受“两张皮”。
针对舆论的质疑，邯郸市环保局18日下午回应称，2011年前，邯郸市在建成区内共设5个环境空气监测点位(市环保局、东污水处理厂、丛台公园、矿院、邯钢)。上述5个监测点位经国家环境监测总站验收通过并备案。
按此说法，这意味着复兴区在此之前本设有邯钢这一空气质量监测点，为何这一点位如今又被取消呢？
对此，邯郸市环保局解释说，按照功能区划分，邯钢及周围500米范围内为特定工业区(三类区)，其监测点位是全市的一个污染监控点，其他四点位均属于二类区(商业、交通、居民混合区)。在评价全市空气质量状况时，三类区数据不参与计算。依据国家环保部《关于印发国家地表水、环境空气监测网(地级以上城市)设置方案的通知》(环发〔2012〕42号)精神，“十二五”期间，邯郸市环境空气质量监测点位原5个监测点位变更为4个监测点位，取消了原邯钢监测点位，即工业区内污染监控点不再列入国家环境空气监测网范围之内。
“空气质量自动监测系统建设是一个较大的工程。”邯郸市环保局表示，根据科学考量，现有的点位均设在居民居住相对比较集中、文化娱乐场所较多的铁路以东地区，并分别在环保局、东污水处理厂、矿院安装了环境空气质量自动监测系统。
事实上，关于空气监测点设置遭受民众质疑的情况邯郸在国内并非孤例。记者搜索相关新闻发现，在南京、广州等地均曾有类似的事件发生，而上述地区的监测点位多设立在如高校、公园等地区。
对此，河北省环境监测中心党委书记谢剑锋18日接受中新网记者采访时表示，由于空气的流通性，公园、高校等地污染物未必就低。此外，这些地区周围是人口密集地区，其聚集的儿童和老年等是污染物的敏感人群，因此在此设点是符合规范要求的。
谢剑锋表示，各地的监测点位均是“国控点”，其设立均须经环保部审批。而一经批准，在相当长时期内不允许更改。
谢剑锋解释说，对于监测点的设立标准，有一套较为科学的“优化布点”方法：以城市每2.5平方公里范围划分网格，在每个网格上初步设立一个点，综合各点的情况，经过复杂的数学模型运算得出城市空气质量数值。随后，再挑选几个有代表性的点位进行综合运算，若两者数值吻合，即将这几个代表点位定位监测点。
那么工业区的空气质量又是如何监测？谢剑锋进一步解释说，空气质量监测点按照城市功能区划的不同，其评价标准且不尽相同。以邯钢为例，评价其空气质量有一套更为严格和细化的标准，即在可能造成污染的各个生产节点都有污染源监控。
“当然根据城市今后的发展，监测点位设置也将随之变化。如居民区扩大使当地变成混合区，那么根据有关规定将增设点位。”谢剑锋举例说，首钢搬迁之后，其功能性质发生改变，北京也随之增加了监测点位。
（责任编辑：袁霓）
