垃圾计量收费今年会施行吗?广州两会或揭悬念

垃圾分类已成为全民共识。

　　垃圾收费制度改革酝酿已久，今年会全面进入实操吗？垃圾费会“随袋征收”吗？餐厨垃圾处理设施能够在高架桥下“落户”吗？

　　2012年，广州在131条街道全面推行垃圾分类，同时在农村开辟了垃圾分类的“第二战场”。进入2013年，垃圾分类进入关键一年。在新的一年，广州垃圾分类将何去何从？上述焦点问题会有明确答案吗？在广州市“两会”即将召开之际，南方日报记者对影响垃圾分类的问题进行了梳理和聚焦，期待此次“两会”对上述问题有所回应。

　　悬念 1

　　计量收费会“随袋征收”吗？

　　近日，伴随着《广州市城市生活垃圾分类管理规定（修订草案征求意见稿）》的公布，持续十多年的垃圾收费制度，再次成为公众讨论的焦点。

　　上述草案提出，“城市生活垃圾实行排放者付费原则，并逐步推行计量收费。”这意味着“计量收费”被正式列入立法议程中。

　　据了解，目前广州居民每家每月10元清洁卫生费和5元垃圾处理费的收费模式是从2001年开始实行的。但现有的垃圾收费模式存在两大问题：其一是收费率不高，其二是无法体现“谁污染、谁付费”的原则，不利于促进垃圾分类。为此，广州市从去年开始计划对此进行改革。其中，《广州市城市生活垃圾计量收费管理办法》已被列为2013年政府规章制定计划建议正式项目。

　　那么，“计量收费”将会如何具体设计？

　　对此，持续关注垃圾分类的知名网友“巴索风云”表示，按照国际通行的做法，主要有两种模式，其一是随水费或煤气费征收，这是最简单的，但是其相关性并不那么直接；其二是“随袋征收”，垃圾处理、收运费用以及少量的生态补偿费都统计在内，折算到垃圾袋的购买费用中，这个比较直接，但监督体系要跟上。

　　广州将会采取哪一种方案呢？“计量收费”有没有可能于今年在全市铺开？

　　“方案不急于出台，要先倾听市民的意见”，在昨日广州固废办召开的年终工作总结会议上，广州市政府副秘书长、市固废办主任古石阳表示，计量收费制度改革要发动市民充分讨论，以此机会宣传垃圾分类以及“谁污染谁付费”的原则。古石阳举例说，像关于处罚不分类行为的规定，由于没有完整的配套，执行就缺乏基础。而据调查，目前居民对“随袋征收”的认可程度仅占31.1%，反对达到53%。对此，中山大学政务学院博士陈晓运建议，要顺利实施这些政策，还要多召开座谈会，广泛征集民意，共同制定出一个适合的方案。

　　古石阳在上述会议向记者透露，计量收费今年还不会全面铺开，但可能在部分社区开展试点；而由于要先征集市民意见，该项政策尚未纳入人大审议范围。

　　悬念 2

　　餐厨垃圾处理设施能在高架桥下“落户”吗？

　　除了收费制度改革，垃圾终处理设施建设也是目前广州必须解决的问题。

　　广州市城管委有关负责人指出，垃圾填埋场即将面临饱和，垃圾围城危机迫在眉睫，但是新的终处理设施建设却严重滞后。而几乎占生活垃圾“半壁江山”的餐厨垃圾，同样面临处理设施不足的问题。据了解，目前广州要处理的餐厨垃圾达数千吨，但现有处理能力仅有100多吨。

（责任编辑：石兰）