垃圾计量收费今年会施行吗?广州两会或揭悬念

2013年01月18日 09:20   来源:南方日报   黄少宏 梁文祥

垃圾分类已成为全民共识。

  垃圾收费制度改革酝酿已久,今年会全面进入实操吗?垃圾费会“随袋征收”吗?餐厨垃圾处理设施能够在高架桥下“落户”吗?

  2012年,广州在131条街道全面推行垃圾分类,同时在农村开辟了垃圾分类的“第二战场”。进入2013年,垃圾分类进入关键一年。在新的一年,广州垃圾分类将何去何从?上述焦点问题会有明确答案吗?在广州市“两会”即将召开之际,南方日报记者对影响垃圾分类的问题进行了梳理和聚焦,期待此次“两会”对上述问题有所回应。

  悬念 1

  计量收费会“随袋征收”吗?

  近日,伴随着《广州市城市生活垃圾分类管理规定(修订草案征求意见稿)》的公布,持续十多年的垃圾收费制度,再次成为公众讨论的焦点。

  上述草案提出,“城市生活垃圾实行排放者付费原则,并逐步推行计量收费。”这意味着“计量收费”被正式列入立法议程中。

  据了解,目前广州居民每家每月10元清洁卫生费和5元垃圾处理费的收费模式是从2001年开始实行的。但现有的垃圾收费模式存在两大问题:其一是收费率不高,其二是无法体现“谁污染、谁付费”的原则,不利于促进垃圾分类。为此,广州市从去年开始计划对此进行改革。其中,《广州市城市生活垃圾计量收费管理办法》已被列为2013年政府规章制定计划建议正式项目。

  那么,“计量收费”将会如何具体设计?

  对此,持续关注垃圾分类的知名网友“巴索风云”表示,按照国际通行的做法,主要有两种模式,其一是随水费或煤气费征收,这是最简单的,但是其相关性并不那么直接;其二是“随袋征收”,垃圾处理、收运费用以及少量的生态补偿费都统计在内,折算到垃圾袋的购买费用中,这个比较直接,但监督体系要跟上。

  广州将会采取哪一种方案呢?“计量收费”有没有可能于今年在全市铺开?

  “方案不急于出台,要先倾听市民的意见”,在昨日广州固废办召开的年终工作总结会议上,广州市政府副秘书长、市固废办主任古石阳表示,计量收费制度改革要发动市民充分讨论,以此机会宣传垃圾分类以及“谁污染谁付费”的原则。古石阳举例说,像关于处罚不分类行为的规定,由于没有完整的配套,执行就缺乏基础。而据调查,目前居民对“随袋征收”的认可程度仅占31.1%,反对达到53%。对此,中山大学政务学院博士陈晓运建议,要顺利实施这些政策,还要多召开座谈会,广泛征集民意,共同制定出一个适合的方案。

  古石阳在上述会议向记者透露,计量收费今年还不会全面铺开,但可能在部分社区开展试点;而由于要先征集市民意见,该项政策尚未纳入人大审议范围。

  悬念 2

  餐厨垃圾处理设施能在高架桥下“落户”吗?

  除了收费制度改革,垃圾终处理设施建设也是目前广州必须解决的问题。

  广州市城管委有关负责人指出,垃圾填埋场即将面临饱和,垃圾围城危机迫在眉睫,但是新的终处理设施建设却严重滞后。而几乎占生活垃圾“半壁江山”的餐厨垃圾,同样面临处理设施不足的问题。据了解,目前广州要处理的餐厨垃圾达数千吨,但现有处理能力仅有100多吨。

(责任编辑:石兰)

商务进行时