生态立区绿色发展 晒建设"美丽广西"的"财政账单"_中国经济网——国家经济门户

生态立区绿色发展 晒建设"美丽广西"的"财政账单"

2013年01月31日 09:25   来源:广西日报   周红梅

  从“四位一体”到经济、政治、文化、社会和生态建设“五位一体”,党的十八大为发展的内涵赋予了新的元素,也为地方提升发展品质树立了新坐标。山清水秀生态美是广西的优势品牌,也是广西的核心竞争力。如何更进一步,加快“生态立区、绿色发展”步伐?我区财政结合广西经济社会发展实践,在生态脆弱的重点领域、重点地区加大财政投入力度,不断完善财政支付体制机制、创新支持方式,为建设“美丽广西”提供了强有力的后盾支持。

  A

  40.18亿元:

  “呵护”重点生态功能区

  有关部门统计显示,2009-2012年,我区重点生态功能区转移支付补助累计达到40.18亿元。

  2009年,广西首次纳入国家重点生态功能区转移支付范围。资源、龙胜、三江、融水等4县被纳入国家南岭山地森林及生物多样性生态功能区,上林、马山、凌云、乐业、天峨、凤山、东兰、巴马、都安、大化、天等、忻城等12县被纳入桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区。自治区财政结合广西实际,重点考虑了重点生态功能区的财力缺口、石漠化防治、漓江保护、保护区建设等情况,将重点生态功能区补助资金下达到有关市县,在财力上为重点生态区保护“兜底”。

  同时,在财政体制安排上向生态环境保护倾斜。自治区财政厅有关负责人介绍,如在均衡性转移支付中,对重要生态功能区涉及的市县会提高转移支付补助系数,在成本差异系数中考虑石漠化、森林覆盖率等因素,在标准支出中考虑环境保护支出因素等。

  根据近期自治区政府印发的广西主体功能区规划,除了16个国家重点生态功能区外,自治区财政还将加大对13个自治区层面的重点生态功能区均衡性转移支付规模,并建立省级生态补偿机制,建立健全有利于切实保护生态环境的奖惩机制。

  B

  147.99亿元:

  “绿满八桂”树生态屏障

  林业是生态环境之基,绿色是生态环境之本。2010年以来,自治区财政筹措生态林业建设资金147.99亿元,实施“绿满八桂”造林绿化工程。通过开展大规模植树造林,广西各地逐渐呈现出“一个村庄一座绿岛,一座城市一片森林”的生态景观。

  另一方面,为加快林业生态建设,我区于2006年建立起森林生态效益补偿基金制度,基金主要用于公益林的管护和补偿支出,包括建设森林资源消长变化监测系统、森林病虫害防治、森林防火、森林管护人员生活经费和公益林的抚育和补植等。2001-2011年(国家于2001年启动森林生态效益补偿工程),中央和自治区财政共安排森林生态效益补偿基金38.1亿元,将自治区级以上公益林全部纳入财政补偿范围。

  此外,为保护生态环境及重要水源林建设,自治区财政还设立了生态广西建设引导资金和建立大瑶山水源林横向补偿机制。自治区本级财政于2008年设立生态广西建设引导资金,并逐年加大投入,2011年增加到4500万元,几年来共安排引导资金1.5亿元,在生态产业、节能减排、循环经济、农村环保和生态村镇建设等领域支持了一批试点示范项目实施,并吸引社会资金投资近5亿元,成效显著。

(责任编辑:秦静)

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