中国环保部近日公布《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》草案，向社会公开征求意见。征求意见稿明确，到2015年，建立有效的排放监控机制和考核机制，构建完善的政府和企业目标责任制，基本建立起重点区域PM2.5污染防治体系，并逐年减少PM2.5排放总量。
作为中国首次出台的防治PM2.5的一项科学、系统、权威的“药方”，环保部科技标准司有关负责人介绍说，这一技术政策是在科学评估各国防治环境空气PM2.5经验的基础上，结合中国目前实际，提出的全面防治PM2.5的总体思路。包括工业污染源治理、移动污染源治理、生活污染源治理、农业污染防治、其他污染源治理、污染预警与应急措施。
征求意见稿根据污染物的来源和污染现象的成因，提出了防治环境空气PM2.5污染的建议措施，其中防治灰霾污染应以降低环境空气中的PM2.5浓度为目标。
按照征求意见稿，到2020年，中国将建立区域层面大气污染监测、评估、监督体系，PM2.5排放总量显著下降；对环境污染严重、污染物排放量大的地区，应在国家排放标准中规定特别排放限值或制定实施严格的地方排放标准。
征求意见稿提出，应将制定城市建设规划作为防治PM2.5污染的重要手段，优化城市功能布局，合理设置公共交通系统，缓解交通拥堵；实行PM2.5排放总量控制制度，将PM2.5纳入污染物减排统计、监测考核体系，不断削减排放总量，严格控制新增排放量，实施清洁生产，从源头上减少PM2.5的产生和排放。
由于能源利用是防治细颗粒物污染的重点领域，征求意见稿重申中国将实行煤炭总量控制、大力发展清洁能源的政策。优化能源利用方式，将能源消耗总量和单位产值能耗降下来，要优化能源结构，实行煤炭总量控制，大力发展清洁能源和可再生能源，限制高污染燃料的使用。
此外，将严格控制城市露天烧烤。
（责任编辑：吴肖叶）
