党的十八大胜利闭幕后，当雄县人大及其常委会深刻领会十八大精神，并贯彻落实到人大工作的全过程及各方面，进一步增强依法履职的责任感、使命感。当前和今后一段时期，要在党委统一领导下，精心组织、周密安排，积极建言献策，身体力行，全力推进牧区产业结构调整，促进牧区跨越式发展。
近年来，当雄县在调整经济结构中不断出台新举措，有力地推动了牧区发展。在农牧民增产增收方面，一是实施了天然草场退牧还草工程项目。该工程项目总投资7741.8325万元，完成建设任务285万亩，其中禁牧150万亩（补播145.5万亩）、休牧135万亩，涉及该县五乡一镇的4778户、29147人。
二是狠抓了科技的引进与推广工作。把优良种畜的引进及基础繁殖母畜的选购作为重点，利用冻精站、草原站的先进技术开展杂交改良工作，共计杂交改良山羊41000余只、基地绵羊15000余只、牦牛16000余头，一定程度上改善了三大畜种的生产性能和结构。
三是积极争取国家的350余万元的专项资金，先后在各乡镇推广种植了适应本地区生长的优良牧草等共计8.5万亩，为全面提升草场品质及利用率发挥了很好的作用，促进了全县牧业经济健康、稳定、持续发展。在牧业产业化经营增收方面，一是在铁路沿线六个乡镇投资1200万元实施了牦牛育肥项目，涉及牧户965户。累计出栏育肥牦牛10434头，每户育肥示范户年增收850元以上；二是在龙仁乡郭庆村和乌玛乡郭尼村实施了牦牛短期育肥项目，总投资138.6万元，由专业经济合作组织负责运营。共出栏育肥牦牛600头，实现经济收入210万元，户均增收6000余元；三是在宁中乡实施了投资145万元的绵羊育肥项目，组织209户生产经营。育肥出栏绵羊8225只，户均增收1980元，人均增收420元，经济效益比较明显；四是注重培育开发当地特色畜产品。根据交通便利、畜产品丰富的特点，投入扶贫资金32万元，建成宁中乡畜产品加工点，从事酸奶加工、牛肉风干等高原特色产品生产，使全县酸奶加工点达到13个，有效搞活了产品流通，促进了产业化经营，达到了稳步增收的目标。在劳务输出增收方面，一是为提高牧民群众致富本领，每年由县职业技术培训中心分期分批对牧民群众开展培训，年均培训牧民群众达3000余人，为牧民群众创收奠定了基础；二是鼓励牧区有经营头脑的牧民外出经商。在县乡政府的鼓励下，部分有思路善经营的牧民到拉萨、那曲等地经商做生意，在带动一方经济发展方面发挥了良好的示范作用。据初步统计，全县在外地经商的人员有2200余人，年均增收110万元；三是帮助部分牧民实现就地务工。近年来，随着安居工程、科技富民工程、灾后重建等基础项目建设力度的加大，为群众提供了诸多的就业机会，解决了一批牧民群众的就业；四是通过政府的大力倡导和扶持，在纳木湖乡以及沿线乡镇推行了牧家乐，在安置部分牧区剩余劳动力之余，为增加当地牧民的收入起到了积极作用。
当雄县地域辽阔，自然条件较薄弱，在下一步规划中，经济结构的调整势在必行，要合理规划畜牧业发展格局，进一步促进牧民增收，本着因地制宜、讲究实效的原则，实现资源的优化配置。在深化现有草场承包的基础上，进一步解决“三畜”矛盾（草畜、人畜、无畜或“少畜人多”），需要出台符合当地实际的新政策和新制度来调整牧业生产结构，推动全县牧业生产向专业化、区域化方向发展，形成切合实际、各具特色的区域性牧业经济。
（作者单位：当雄县人大常委会）
（责任编辑：石兰）
