2月27日上午，为期4天的海口市第十五届人大三次会议在海南国际会展中心开幕。会议提出，将把推进建设海南“首善之城”作为目标。
海南省委常委、海口市委书记陈辞等出席开幕式。海南省副省长、海口市委副书记、市长冀文林作政府工作报告。
相比往年，今年提倡厉行节约、简朴的会风在海口市得到延续，不仅会场布置简洁，本次会议的政府工作报告仅叙述了2012年工作回顾和2013年主要工作任务两个方面内容。
工作报告指出，2012年，海口实现经济平稳增长，全年实现地区生产总值820.58亿元，增长9.4%；城镇居民人均可支配收入22331元，农村居民人均纯收入8134元，分别增长13.2%和13.1%。
2013年，海口将把管理放在更加重要的位置，把建设海南“首善之城”作为主要目标。按照现代宜居城市建设要求，进一步完善城市总体规划，统筹各类规划的编制，优化城市色彩、城市轮廓线、标志性建筑设计，对新建区域实施规划控制，对建成区实施规划改造，高水平设计一批街区和单体建筑风貌样式，彰显城市特色。
同时，继续推进规划向农村延伸，完成所有镇的总体规划、行政村村域规划和自然村建设规划编制，逐步形成覆盖城乡的规划体系。构建城乡一体的规划国土管理新体制，继续加大闲置土地清查力度，科学合理安排建设项目用地，确保省市重点项目落地建设。
在保障和改善民生上，海口将继续提高新农保基础养老金待遇，提高城市低保、农村五保供养标准和新农合、城镇居民医保参保人员财政补助标准，探索城镇居民医保和新农合医疗制度并轨，确保城乡居民养老保险参保率达95%以上，基础养老金发放率100%，确保基本医疗保险覆盖人群稳定在95%以上。
狠抓“菜篮子”工程，2013年，海口将新建8330亩常年蔬菜基地，新设10家农副产品平价商店，主城区农贸市场设立平价公益摊位，确保不低于30%的价格调节基金对蔬菜、肉蛋等农副产品生产及价格进行适时调控。
在教育上，海口将加大资金投入，整合“麻雀学校”，改善办学条件，年内新改扩建幼儿园14所，在青少年宫原址新建1所九年一贯制学校，创建2所省级、5所市级义务教育规范化学校，确保所有校安工程年内竣工并交付使用。
工作报告还特别指出，海口将在2013年试点试行“先看病，后交费”制度，提升基层卫生医疗服务水平，巩固和完善全市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度成果，免费为城乡居民提供基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，力争社区卫生服务覆盖率达100%，城乡居民规范化电子健康档案建档率达80%。
（责任编辑：王姣雁）
