“读了温家宝总理所作的政府工作报告,我认为报告中透露的信息,将为重庆这一年的发展带来十大利好。”3月5日,市人大常委会副主任、市发改委原主任杨庆育接受本报记者采访时说。
此外,通过对政府工作报告中今年国债、地方债、转移支付、贷款等规模的测算,杨庆育还认为,这将为我市带来近5000亿元的资金,带动我市今年约1.1万亿元的社会总投资。
报告客观不回避问题
今年是政府换届之年,杨庆育表示,能够客观总结五年来我国发展的成就、直面五年来面临的深层次问题,这是总理报告中的一大亮点。
杨庆育将这一亮点总结为“8个面对、8个坚持”。即过去五年,政府面对复杂形势和严峻挑战,坚持及时调整政策、统筹兼顾,注重了综合平衡;面对外需拉动经济不可持续,坚持积极实施内需战略,并取得成效;面对工业化、城镇化加速发展,坚持毫不放松“三农”,巩固了农村基础地位;面对国家中长期持续稳定发展压力,坚持科教兴国,奠定了长远发展基础;面对国内各种矛盾的集聚和人们诉求的提高,坚持把群众利益放在第一位,着力保障和改善民生;面对改革进入深水区和攻坚阶段,坚持深化重点领域改革,增强经济社会发展内在活力;面对我国经济外部环境的急剧变化,坚持扩大对外开放,全面提升开放水平;面对政府改革自身存在的问题,坚持加强政府自身建设,深化行政体制改革。
为重庆带来十大利好
那么,政府工作报告透露出的信息,对重庆来说有哪些好消息?
杨庆育分析认为,总结起来,政府工作报告将为重庆带来十大利好。
第一个利好,报告提出了中西部快于东部发展,保持合理增速。我市四届人大一次会议定下的GDP发展目标是12%左右,政府工作报告的基调,有利于重庆按照既定的目标前进。
第二个利好,报告明确投资在经济增长中的作用不可低估。这使我市坚定了对加大投资的信心。
第三个利好,报告提出改造和提升传统产业。重庆作为中国老工业基地之一,市委、市政府非常强调改造提升传统产业,也证明了重庆对汽车、装备制造、化工等传统产业提档升级、改进技术是符合中央要求的。
第四个利好,报告强调优先推进西部大开发。这使重庆在西部大开发新的十年能继续发挥比较优势,取得更大成绩。
第五个利好,报告提出积极稳妥推进城镇化。目前重庆正推动“以人为本”的城镇化,即城镇化、新型工业化、农业现代化统筹互动的城镇化,符合中央的要求。
第六个利好,报告在谈改革时用了较多的篇幅。重庆的统筹城乡改革取得了户籍改革、“三权”抵押改革等成绩,未来还需要将这些改革形成体系。
第七个利好,报告指出要稳出口、扩进口。这对重庆是一个非常大的利好。杨庆育透露,预计今年重庆进出口总量可达700亿美元。
第八个利好,报告提出提高金融支持经济发展的可持续性。重庆的金融环境非常好,不良贷款率降到了0.48%,政府工作报告的提法,将使大量资金被吸引到重庆这么一个大金融安全区来,为重庆发展提供支撑。
第九个利好,报告提出激发民间投资活力。重庆去年非公经济占比已增加到63%,在放宽民间投入准入的基础上,投资、财税、金融领域必然会给民营经济更大的支持和实惠。
第十个利好,报告提出,将继续积极的财政政策和稳健的货币政策。这将为地方发展创造良好的宏观环境。
将为重庆带来5000亿元资金
政府工作报告中提出的宏观数据,将为重庆发展带来多少真金白银的支持?
杨庆育说,分析中央转移支付和专项补贴、预算投资、代地方发债、M2总量提高等宏观数据,重庆将在今年获得5000亿元的发展资金。
例如,报告提出今年地方债发行量将从去年2500亿元增长到3500亿元,去年重庆获得的额度是63亿元,根据增长份额,今年应在70亿元-80亿元。
财政赤字将由去年的8000亿元增加到1.2万亿。这将使重庆获得大约500亿元的国债资金。
报告指出,广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。去年政府工作报告定的目标也是13%,实际数字是13.8%。根据这一增长幅度,重庆将获得3000亿元的贷款额度。
此外,加上中央对重庆的转移支付大约1400亿元,重庆共将获得近5000亿元的发展资金。
根据去年政府工作报告,重庆获得的发展资金大约为4000亿元,带动了全年社会总投资为9380亿元。按照这一比例,今年5000亿元将带动重庆大约1.1万亿元投资,这对加快发展的重庆,是一个很大的利好消息。(记者 杨冰)
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