国务院机构改革和职能转变方案中提及，将房屋登记和土地登记的职能归由一个部门承担。这意味着，今后一套房子要到房产和国土两个部门办证的情况将改变，两证“合二为一”有望实现。
做到两证合一并非难事
据了解，目前江苏省的市民在购买房屋时，需要到房产部门办理房产证，要到国土部门办理土地证，一套房子得有两个证。在现实生活中，因两个证而产生纠纷时有发生，而客观上到两个部门跑腿办证，也让人感到繁琐。
南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华说，国有土地上的房屋登记目前归属于住建部门职能，集体土地上的房屋登记归属于国土部门，林地登记、草原登记、土地登记的职能也在国土部门，如果将这几个职能归到一个部门承担，住建部门和国土部门势必要进行“资源整合”。
不过要做到两证合一也并非难事。在上海、深圳等地，一套房子只有一张证已经实施多年。以上海为例，大多数房屋只有一张绿色的“房地产权证”，这张证上载有房屋建筑面积、使用面积、所有权、年限、土地的宗地图、土地性质等，包含有其他城市房产证和土地证里的内容，市民在办证时只要跑一趟房产部门就能搞定。
全国人大代表、江苏省人民检察院检察长徐安：统一登记不动产对反腐也有利
2007年，《物权法》中就提出了“国家对不动产实行统一登记制度”。目前，中国的不动产登记至少分散在六七个部门，多头登记一方面增加交易成本，也造成信息分散不宜查询、重复登记、数据不统一等问题。
对此，昨天国务委员兼国务院秘书长马凯在做方案说明时，不但谈到了“统一登记”可以保障不动产交易安全，还将其与“预防和惩治腐败”联系到了一起。
“一些贪腐分子会利用非法收入购买房屋等不动产，有的甚至直接接受不动产贿赂。但以前由于登记分散，信息不全面，存在一些漏洞，容易被不法分子利用。”徐安代表说，对不动产实行统一登记之后，方便查询，数据系统可以为反腐提供更多帮助。（孙兰兰 马乐乐）
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