2013年,是“北改”工程加快推进最关键的一年,成华区在7大 “北改”片区全面吹响“决战2013”和继续争当“北改”排头兵的号角。
成华区北改办主任于伟鹏表示,去年成华区按照全市的安排和部署,启动实施“北改”项目195个,完成投资236.4亿元,占全市的46.2%;启动拆迁项目55个,完成拆迁土地面积8809.6亩,拆迁建筑面积195.3万平方米,其中国有土地拆迁建筑面积78万平方米。今年将按照贯彻落实“五大兴市战略”、打好“五大兴区战役”的安排和部署,坚持“产城融合、四态合一”,切实做到规划引领、交通先行、改善民生、产业升级“四个坚持”,分片采取改旧、建新、更新“三种模式”,打好“北改优城”攻坚战,力争实施规模、推进速度、建设成效均在2012年基础上有所提升。
“北改”没有固定模式,需要在实践中探索总结。一年来,成华区积极探索,形成了产业化项目引领、企业参与自改、配套建设促进三条“‘北改’成华路径”,得到了国内知名城市战略规划专家的认同。三措并举,今天的北城,已经发生了翻天覆地的变化。今年,成华区乘胜追击,吹响“北改”项目建设“集结号”,提出启动实施“北改”项目计划251个,确保启动200个以上;年度计划投资240亿元,确保完成200亿元以上;引进特别重大产业化项目30个,确保引进20个以上;确保上市土地1000亩以上。市级重点项目计划启动47个,年度计划投资约99.5亿元,务必确保 “北改”多出实物量、再出新形象。
【“北改”路径1】
产业化项目引领
“新鲜血液”倾注北城
从建设路的万科钻石广场到川陕路旁的泰业北城广场,从猛追湾的世茂玉锦湾到府青路的协信中心,在成华区的每个建设工地上,到处都是头戴安全帽的建筑工人,机器轰鸣声和现场的指挥声此起彼伏,一派忙碌的热火朝天景象……
“北改”工程启动之初,成华区把产业升级作为“北改”的核心所在,打造“产业城北”:一方面加快驷马桥片区市场调迁、八里庄-二仙桥片区旧城改造和企业自改工作的开展,另一方面加快重点产业化项目的引进和建设工作。因此,今年,成华区将继续推进“北改优城”、“产业立城”,全力推进55平方公里的“北改”区域“一核三轴四区”产业功能区建设,实现项目集聚、产业倍增效应,加快构建以总部经济为龙头,以现代商贸、商务服务、新兴房地产为支撑,以电子商务、文化创意、都市旅游为特色的现代产业体系。
今年,成华区将把二仙桥-八里庄片区作为“北改”主战场、“北改”核心区,全力推动“一核”——成都北部城市副中心破题发展,以三大中央公园为核心,重点推进东郊记忆二、三期等重大产业化项目启动实施,促进文化创意、现代商贸、商务服务、都市旅游业高端集聚,打造中国旅游文化新地标。推动“三轴”提升发展,进一步提升二环路现代服务业发展轴的形象品质,加快新成华大道文化创意产业发展轴的产业聚集,尽快启动2.5环路商旅产业发展轴的建设。同时,推动“四区”集聚发展,力促建设路商圈扩量升级,加快成都339、成都RBD、万科钻石广场等重大项目建设。
同时,依托龙潭场镇和北湖片区土地空间优势,全面启动成都龙潭新城建设,并将其打造成“北改”建新示范区。“未来10年,大龙潭片区将崛起一座居住人口30万的现代化新城,相当于一个普通县城的人口规模。”成华区龙潭街道有关负责人称,包括新北湖在内的北湖熊猫国际旅游休闲区(大龙潭片区)将打造成为引领成都国际化旅游的目的地。
【“北改”路径2】
政企联动
多元化改造更新北城
在八里庄—二仙桥片区,一座50层楼高的商业综合体将在这里拔地而起。去年12月18日,世界500强企业——中国铁路物资总公司正式签约参与“北改”,概算投资20亿元,对位于二仙桥—八里庄创意商务区内占地约404亩的5号地块项目进行土地整理和项目提升改造。这是第一家世界500强企业参与“北改”的重大项目,也是社会投资参与“北改”建设最大的一个项目,再次掀起了“多元北改”的新高潮。
中国铁路物资总公司为何会将眼光投向仓储林立的八里庄—二仙桥片区?成华区相关负责人说,成华区积极用好城市规划引导作用和“北改红利体系”,促进政府和企业良性互动,充分调动片区企业参与“北改”的热情和积极性,加快促进北城产业转型和升级。截至目前,中国铁路物资总公司、中铁二局配件站、富森·美家居、512建材市场B区、新华文轩、西藏珠峰等40多家企业自主改造项目全面启动。成华区有关负责人说,今年成华区将全力加快八里庄—二仙桥片区整体旧城改造,积极协调、配合,促进成都铁路局、中铁二局和市商物投、城投、交投、地铁等加快区域内的项目改造和建设。
与此同时,成华区还采取圈层互动、政策推动、新旧市场联动的方式,全力加快驷马桥片区的8大专业市场整体向二、三圈层外迁,为导入新兴产业提供空间和载体。为加快市场外迁,成华区协调彭州濛阳四川国际农产品交易中心、海霸王集团郫县冻库、青白江建材城等市场承接地与专业市场对接,举办千人看铺会、招商说明会。
【“北改”路径3】
基础设施建设
促进完善公建配套做优北城
项目是否着陆,产业能否顺利升级发展?北城的硬件环境无疑是投资者参考的重要标准。基础设施和公建配套是成华区推进“北改”的关键路径。
今年,成华区将继续推进“交通优城”,全面完成熊猫大道整治,加快蜀龙路5期、青圣路、成绵底层高架、二环路东段改造、圣灯西路、八里庄环线(东段)、民生路、北湖片区配套道路等20条道路建设。积极协调启动十里店“五路口”、熊猫大道跨三环路桥等立交工程建设,加快打通建设南路南延线、枫林路、建兴路、建和路、建业路、下涧槽路(北段)、理工大D线等10条“断头路”,尽快形成“五横七纵一环”四通八达的路网体系。
同时,继续推进“环境宜城”,让“北改”工程惠及更多民众。今年,将加大配套教育、卫生、文化等公共设施开工和建设力度,计划启动公建配套项目50个。将启动一里塘新型社区配套小学、青龙新山一组配套小学、青龙西林六七组配套小学、实验中学青龙校区扩建、圣灯关家堰五组配套小学、青龙片区配套小学等26个项目建设。加快建设路小学改扩建、驷马桥西片区配套幼儿园、青龙片区配套幼儿园及中学、麻石烟云公共停车场、成华广场公共停车场、东紫路配套社区卫生服务中心等15个项目建设。启动220余万平方米安置房项目建设。
另外,根据相关规划,改建后北湖的水域面积将是如今的7倍,达3700亩。与此同时,紧邻北湖、占地面积达2462亩的龙潭湿地也将于今年下半年开建。届时,大龙潭片区将形成“两湖夹一城”的生态格局,水域和生态湿地面积将超过15平方公里……(程华轩 唐泽文)
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