近来一段时间，“网络发票”、“电商征税”成为了网络热门的词汇之一。
日前，《网络发票管理办法》出台，宣布将从4月1日起推行使用网络发票，并试行电子发票。
在今年全国两会上，全国人大代表、步步高集团董事长王填表示，与实体店铺相比，网络购物“不开发票，不上税”已经成为一种潜规则，这对实体零售不公平。他建议规范电子商业缴税行为。此前，苏宁云商集团董事长张近东也提出，建议税收部门研究电商的征税方式，从制度层面规避偷漏税行为。
“电商纳税”再次成为社会关注热点。网络发票新规对电商有何影响？是否会推高网购的价格？对于网购开发票，普通消费者有何反应？
网络发票并非“网店发票”
国税总局“4月1日起将推广网络发票”的新规，引起广泛关注，“网购电商必须开发票，以后‘亲，包邮’将变成‘亲，包发票呦’”，“网购不纳税将成历史，网购可能会涨价”……对于“网络发票”的新规，网友们纷纷解读为税务部门向电商征税开刀。
“上述说法和推测都是没有依据的。可能是网络发票与网店、网购都带个‘网’字，就被一些人想当然地认为是针对网店、网购的。实际上，网络发票与网店开发票完全是两码事。 ”国家税务总局税收科学研究所所长刘佐指出，网络发票只是税务部门加强信息管税的一项举措。无论是纸制发票还是网络发票，从本质上说都是发票，只不过形式不同而已。既然是发票，就是所有企业和经营者都可以使用，并不是说只有网店才用网络发票，实体店只能用纸制发票。推广网络发票的用意也不是针对电商征税。
据了解，网络发票作为一种新型发票，最大的特点是电子信息化程度高。网络发票需要纳税人登录收税门户网站，进入网络发票管理系统，并按规定输入名称、单价、金额等相关的发票信息。这样开出来的发票，所有信息数据在税务机关都有“留底”。税务机关可以实时了解和查询纳税人的真实经营信息，有利于从源头上解决假发票和发票信息失真等问题。网络发票相关办法的施行，意味着消费者可以向互联网商家索取购物发票，有利于保证消费者的合法权益。
我省税务部门有关人士告诉记者，网络发票并不是网购电商发票，它是税务部门为加强税务信息管理的效率，走向无纸化办公的一项举措，“通俗点讲，就是开票单位或个人通过发票在线系统登记打印，既方便税务部门对于企业财务核算，也能有效避免偷税漏税的行为。 ”
网店营业额不足2万元不需缴税
眼下，越来越多的人开始并习惯了网购的存在。无论在任何时间、任何地点，都可以足不出户买到物美价廉且称心如意的商品，还可以通过网络和卖家沟通，解决售后问题，当然，并不是每次购物经历都是完美的，但它的确为企业制造了更多贸易的机会。
而消费者关心的是，如果开具发票，对他们进行网购会不是有影响？记者调查发现，各大商场、品牌产品等商家的网上商城、网上旗舰店通常会主动出具发票。但很多网店店主并不会主动向消费者提供发票，有的甚至无法出具发票。 “我们可以出具正规发票，但是需要支付一定比例的税金。 ”一家从事服装批发零售生意的网店负责人说，通常挂在淘宝上销售的产品价格不包含税费，如果买家需要发票，须提前说明并支付一定比例的税金。
网友“盘锦最河蟹”在网易上发贴：我在网上购买同样的商品，只看所支出的总价的多少。至于买到的商品是不是免税的，我不知道，也不是我操心的事儿！
“一般只有办公用品的卖家才会给顾客提供发票，其他类别的产品顾客要发票的也很少，卖家基本上都不会提供发票。 ”一位淘宝网店主表示，如果网店征税，利润会更薄。
在采访中记者了解到，目前，在淘宝购物，一般服装类、食品类的产品很少会有顾客索要发票，而卖家作为个体电商也不提供这一服务，而在淘宝网中，销售电子类产品的卖家则一直都可以提供发票，只不过要加钱，正所谓“羊毛出在羊身上”。记者随机在淘宝上搜索“电吹风”，在向一卖家咨询一台售价为120元的电吹风时，该卖家表示，可以开发票，但要多花6元才能拿到发票。
对于社会关注的网店征税问题，税务专家认为，实际上，并不是所有的网店都不缴税，像京东商城、苏宁电器、当当等大型购物网站，一直都是缴税的，并都已向消费者出具发票；而像淘宝网上的一些小网店，按照个体工商户和小微企业的纳税标准，月营业额不足2万元不需要缴税，这一待遇也是与实体店相同的。只有一些淘宝上的个人经营类网店，由于没有工商注册和纳税登记，税务部门难以对其经营信息和纳税情况进行核查、征税。
规范市场激励扶持网店健康发展
近十年来，我国电子商务零售交易以年均高于40%的增速迅猛发展，据艾瑞咨询数据显示，2012年中国网络购物市场交易规模达1.3万亿元，在社会消费品总零售额的占比已达到6.2%。相当于全国连锁百强的年销售总和。电商的快速发展已对线下实体商业造成了一定冲击。
对网店该不该征税？虽然专家、学者、业界争论不断，但在税务部门眼中，这里似乎并不存在该不该征税的问题。国税12366热线有关人士表示，网上交易与传统的交易只是在交易形式上存在不同，实质都是发生了交易行为，按照我国税法，不管通过何种形式，只要发生应税交易行为，都应该申报纳税。目前，对网购征税我国并没有改变现有征税的框架，对网店而言，除了营业额达不到起征点和偶然发生的二手交易外，其余均应该缴纳营业税、增值税和所得税。
网友“深蓝网络V”：淘宝网上的个体店,许多是刚走上创业道路的年轻人。对于处于起步阶段，年营业额较小的个人商户，税收方面应当予以支持，不宜搞“一刀切”式征税,这样才能促进我国商业发展,有利于扩大内需。
“国家对电商行业征税，目前并不存在技术性难题，而只是时间早晚的问题。国家对电商征税，或将采用首先试点，逐步扩大的策略。 ”税务专家表示，电商税收政策在征收环节上应体现公平，一方面可以“放水养鱼”，运用税收优惠政策激励与扶持网店的发展，另一方面也要规范网购中普遍存在的漏税问题，用差别化税收政策来减轻中小店家的运营成本，让阳光照向“被税收遗忘的角落”。
电商作为一种新型业态，与实体店经营有很大不同。在税收征管上还需要有关部门摸清情况，进一步完善相关规定，制定切实可行的具体操作办法。国家税务总局有关负责人表示，目前国家税务总局正在研究调研电子商务征税，既要让电子商务健康发展，同时还需要履行纳税义务。（蒋明）
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