黑臭淤泥瞒天"入海" 事发两月竟无人管

涉事临时码头昨日停工恢复平静。

城管：只管陆上不管海

　　海监：只能查船难查泥

　　街道：码头不在辖区内

　　涉事工地已经停工，作业的泥头车不见踪影。

　　昨天，本报以《黑臭淤泥瞒天“入海” 事发两月竟无人管》（详见南方日报3月19日AⅡ01版）报道了深圳宝安区有公司将从建筑工地挖出来的淤泥，通过开底船运送到大铲湾附近近海海域，任意倾倒，每天违法倾倒入海的淤泥渣土可达上万立方。而这样的一个码头竟然在距离宝安区政府大楼约两公里的地方运行了大约两个月，没有任何部门前来查处整顿，对海洋环境造成严重影响。

　　此事经过媒体报道后，昨天上午，涉事码头和工地均已经停工，而涉事泥头车也已不知踪影。那么，这些淤泥来自哪里？昨天，南方日报记者通过多方追踪调查，发现非法倾倒入海的淤泥由深圳香滨滨建筑工程有限公司运输，而“锦华128”倾倒船提供的废弃物海洋倾倒许可证上指明的倾倒地点黄茅岛和船只实际倾倒地点并不一致。

　　●南方日报记者 杜啸天

　　一问

　　涉事码头究竟归谁使用？

　　由壹方置业申请临时使用

　　昨天上午10时，记者再次驱车来到位于宝安区海澜路（昨日本报报道为裕安一路，特此更正）尽头、沿海高速高架旁边的码头发现，昨天鱼贯而入运送淤泥的车队已经不见踪迹，通往码头的小路被保安用铁丝网拦了起来。

　　码头上，已经看不到运泥船，码头上只能看见一两人。记者向其打听码头负责人，其告诉记者，他不是码头上的人，只是来这里看海的。

　　随后，有一名自称码头工作人员的男子出现，记者问起码头是否有合法证件，其表示有，但在老板手里。据知情人介绍，这名工人口中所谓的老板就是深圳壹方置业公司。

　　实际上，记者前日跟随深圳海监执法队在“锦华128”上看到，该船具有一份废弃物海洋倾倒许可证。这份倾倒许可证由“壹方置业（深圳）有限公司”申请，倾倒作业单位为“深圳市多维工程技术有限公司”，工程名称为“壹方商业中心项目基础工程”，淤泥倾倒区域为珠海“黄茅岛航道疏浚物倾倒区”。

　　那么，码头的使用者是否就是壹方置业？

　　昨日，壹方置业（深圳）有限公司向媒体发表一份声明，称该公司开发的壹方商业中心项目的基础施工将产生大量的淤泥渣土，而宝安中心片区没有淤泥渣土受纳场，项目的淤泥渣土无法外运出去，严重影响了项目的工程进度。为了促进宝安中心区的整体建设规划，该公司向有关单位提交申请并办理了临时借用中心区大铲湾附近场地作为临时码头和道路的手续，同时，委托深圳市多维工程技术有限公司办理了壹方商业中心项目淤泥渣土海上转运处置的手续，根据约定，倾倒地点为珠海市填海区域的黄茅岛航道疏浚物倾倒区。

　　二问

　　倾倒点为何不是许可证指定地点？

　　许可证申请人称未在近海倾倒

　　按照“锦华128”上废弃物海洋倾倒许可证上的说明以及壹方置业昨日的申明，壹方置业淤泥倾倒区域为珠海“黄茅岛航道疏浚物倾倒区”，为何前日记者却发现临时码头上的船都将淤泥倾倒至宝安近海？

　　对此，壹方置业在给媒体的声明中表示，昨天媒体报道发现的土方并不是该公司壹方商业中心项目的淤泥渣土。如作业单位——深圳市多维工程技术有限公司受纳除了壹方商业中心项目以外的其他项目的淤泥渣土，由此引起的一切责任与该公司无关。

　　同时，该公司将督促深圳市多维工程技术有限公司对壹方商业中心项目淤泥渣土进行处置，一旦发现其未将淤泥渣土倾倒到指定位置，将采取措施责令其整改。

　　三问

　　未按规定倾倒谁负责？

　　涉事工地称违法责任在运输方

　　既然壹方置业称，违法倾倒的黑臭淤泥并非来自公司工地，那么淤泥的源头究竟是哪？

　　按照前日记者的调查，位于兴业路附近的建筑工地是泥头车集中装载淤泥的地方之一。然而，昨日记者再次去往现场，已经看不到一辆泥头车。门口的保安告诉记者，他昨天早晨来上班时，已经停工了。

　　记者几经周折，联系到该工地的负责人杨先生，其自称是深圳前湾投资发展有限公司总经理。他告诉记者，这块土地有4万多平方米，该公司打算于今年年底开发这块土地，于是先要对土地上的泥土进行平整。所以，最近他们与深圳香滨滨建筑工程有限公司签订合同，委托“香滨滨”来处理这里的淤泥。

　　按照双方的约定，拉走一立方米淤泥，杨先生即向“香滨滨”支付57元，一辆泥头车需要支付六七百元。

　　对于违法倾倒一事，杨先生表示，自己也是刚刚听说工地停工，具体负责的不是自己，所以还没来得及追问到底是怎么回事。他觉得，自己将工地的淤泥承包给了香滨滨公司运输，那么倾倒在哪里则是对方的事情，与其无关。记者在该工地没有看到任何施工许可证件，杨先生表示，平整土地属于“三通一平”，不需要办理任何手续，因此没有。

　　■回应

　　已对涉事船只立案调查

　　香滨滨公司未收到处罚

　　每天上万方淤泥倾倒入海，而装载地点就在距离宝安区政府只有两三公里的一个临时码头，倾倒近两月，为何包括街道办、城管、海事、海监等多个部门，均没有发现？

　　对此，深圳市城管局宣传科一工作人员表示，因为泥头车并没有在陆地上乱倾倒，而是倒在了运输船上，既然船主同意，也并未造成陆地污染，因此跟城管部门没有关系，他建议记者联系海事部门。

　　新安街道宣传部门也向记者表示，涉事的临时码头虽然在新安街道辖区内，但是却并不属于新安街道管辖。所以，对于此事，他们并不知情。

　　记者联系深圳海事局，相关负责人向记者表示，海洋倾废记录仪并不是该部门发放。针对近日媒体报道的船舶在宝安区裕安一路附近简易码头装载建筑垃圾到海上进行违法倾倒的事件，该局很重视。同时，加大对海洋倾废运输船舶航经水域的现场巡查力度，坚决查处辖区船舶违法倾倒破坏通航环境、危害水上交通安全的行为。

　　昨天下午，深圳海监部门表示，违法的“锦华168”已经被立案调查，相关违法人员也正在接受审问，结果将在近日公布，但对于淤泥来自哪里，他们很难界定和处罚。“海洋法和海洋倾倒条例并未规定，我们很难对泥土运输方面进行监管，只能对船舶的合法证照、运载方式、指定倾倒位置、倾倒物体的种类等进行跟踪检查。”深圳海监支队相关负责人表示。

　　记者发现，虽然此事经媒体曝光得到了制止，但是组织运输倾倒的香滨滨公司，目前未收到任何处罚。

　　■相关

　　擅自拆除海洋倾废记录仪

　　将被罚款

　　记者发现，涉事的“锦华128”船上安装了一个海洋倾废记录仪，但是上面落了一层灰尘，也没有插上电源。记者推测，该船为了躲避监管，专门拔掉了电源线。

　　“海洋倾废记录仪”是一种实时采集、传输和存储倾倒船舶运行航迹、吃水深度、倾倒时刻、视频信号、泥门开启状态等多种数据，对倾倒活动进行实时动态可视化监控的设备。根据国家海洋局规定，凡在我国管辖海域从事海洋倾倒作业的船舶，均需安装海洋倾废记录仪。

　　而对海洋倾废记录仪不进行有效维护或故意损坏，擅自拆除海洋倾废记录仪等情况，海监机构将视情节依法采取警告、罚款等措施；海洋行政主管部门将在该船舶再次申请海洋废弃物倾倒许可证时从严审查。

（责任编辑：王姣雁）