曹章艳
■核心提示
为什么建筑工程领域和招投标环节对企业是否存在行贿犯罪记录如此重视？这源于行贿犯罪查询制度设计，基于犯罪学理论中关于“过去的行为是未来行为最好的预测因子”的预防犯罪观点。行贿犯罪档案查询这一创新在实践中发挥了巨大的威力。
可以说，行贿犯罪档案查询是建设诚信的“紧箍咒”，是市场对行贿冲动的“金箍棒”，是治理贿赂犯罪的“过滤网”。
作为全国五个试点省（市、区）之一，广西从2006年起就开始探索行贿犯罪档案查询工作，目前全区15个市级检察院全部开展了查询工作，基层检察院查询覆盖率达99%。通过查询，严把廉洁准入关口，治理商业贿赂职务犯罪，促进社会信用体系建设。该项工作已经实现了全国行贿犯罪联网，克服了预防贿赂犯罪的地域限制。
查询架起社会诚信体系建设的“防护网”
近年来，工程建设和政府采购等领域贿赂犯罪易发多发，严重影响了市场经济公平竞争环境，由此诱发的工程质量问题更是让人民群众深恶痛绝。通过检察机关行贿犯罪档案查询系统的筛查，有关主管部门或业主单位对有行贿犯罪记录的单位和个人，采取限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级、中止业务关系等，将有行贿犯罪记录的单位和个人排除在市场竞争之外，促进失信惩戒和守信激励机制建设，在潜移默化中培育经营者抵制行贿、遵纪守法、合法经营、公平竞争的诚信氛围。
行贿犯罪档案查询不仅得到了有关行业主管部门的支持和肯定，更是受到了广大经营者的赞许。
柳州市建筑工程有限公司经营发展部的杨经理，为了参加招投标，他特意到柳州市检察院开具了一份企业无行贿犯罪行为的告知函，在接受记者的采访时他说道：“每个企业如果都开有这个告知函，大家站在同一条起跑线上公平竞争，我觉得这个档案查询制度非常好！”据悉，2011年柳州市人民医院开展招标采购一百五十多次，采购金额近七千九百万元。为了杜绝行贿犯罪行为，医院要求参与投标的企业，提供检察机关出具的行贿犯罪查询结果。柳州市人民医院党委副书记、纪委书记陆薇是这样评价查询制度的：“因为透明了，阳光采购了，就会减少很多不必要的暗箱操作和不阳光的地方。”
（责任编辑：王姣雁）
