党的十七大以来，区高级人民法院党组团结带领全区法院干警，在区党委坚强领导、最高人民法院有力指导、自治区人大有效监督和政府大力支持下，坚持“三个至上”，深入践行为大局服务、为人民司法工作主题，大力实施“四大工程”，不断提高全区法院服务跨越式发展和长治久安的能力和水平，为建设富裕、和谐、幸福、法治、文明、美丽西藏提供了有力的司法保障。十七大以来的五年，是西藏各级法院职能作用发挥最好、服务大局最有力的五年，是司法惠民力度最大、便民服务最务实的五年，是西藏各级法院发展最快、基层基础建设成效最显著的五年。
大力实施公正与效能工程
五年来，区高级人民法院党组坚持把司法审判工作放在党和国家西藏工作全局中去思考和谋划，大力实施公正与效能工程，提出了“突出反分裂抓稳定、发挥优势抓亮点、转变作风抓服务、把握关键抓队伍、立足审判抓保障、服务大局抓落实”的工作思路，构建“坚定方向、刑民并举、审执并重、创新管理、整体推进”的工作格局，基本形成了与中国特色、西藏特点发展路子相适应的司法服务保障模式。五年来，共受理各类案件98214件，审执结97477件，与上一个五年相比分别上升98.4%、99.2%，年度综合结案率均保持在95%以上。其中由各级法院直接受理的民事、行政和执行等案件90343件，同比上升121.2%，占案件总数的91.9%。
抓审判保稳定促发展。全区法院始终把深入揭批十四世达赖、开展反分裂斗争、维护社会稳定放在司法审判工作的首位，坚决贯彻中央和区党委一系列维稳措施，全力以赴打好维稳工作的整体仗、主动仗、配合仗，始终做到精力不分散、力度不减弱、工作不动摇、责任不放松，确保“三不出”。共审结各类刑事案件7286件，判处罪犯8249人。充分发挥民商事审判在理顺社会关系、促进社会和谐工作中的独特优势，为全区经济社会实现更好更快更大发展提供司法保障。共审结各类民商事案件46926件，结案标的52.6亿元。调解民商事案件35617件，调撤率为75.9%，高出全国法院平均9个百分点。强化执行工作，全力维护和保障民生，共执结案件10692件，执结标的21.4亿元，执结率高出全国法院平均12个百分点。
抓管理保质量促公正。从推进党务、政务、审务管理规范化入手，制定《关于全区各级人民法院接受人大及其常委会监督工作的意见》、《审判人员错案责任追究实施细则》、《六条禁令》等各类规章制度120余项，提高了法院管理的制度化、科学化水平；从提高审判质量和效率、促进司法公正的前提出发，积极稳妥推进司法改革。死刑案件核准权收归最高人民法院行使的各项改革全面完成，认真贯彻执行“严格控制和慎重适用死刑”的政策，做到了无一件冤案、无一件错案；积极推进量刑规范化改革，将量刑纳入庭审程序，严格规范法官的自由裁量权，有效解决同案不同判问题，促进了量刑公开公平公正；完善审判公开制度，实行立案、庭审、执行、听证和裁判文书“五公开”，确保司法权力在阳光下运行，以看得见的方式实现公平正义，民事、刑事二审案件公开开庭率分别从五年前的42.3%、44.5%提高到91.5%和93.7%；积极推进审委会制度改革，完善审委会工作机制，分设刑事、民事行政两个专业委员会；健全了案件流程管理、重点环节管理、案件层级管理、案件质量管理、绩效目标考核等120余项规章制度，实现了廉洁执法、转变作风与提高司法效能的有机融合，一审案件服判息诉率同比上升13.4%，发回重审率、改判率同比分别下降17.6%和19.2%。
（责任编辑：宋雅静）
