合肥楼市价格调控方案公布
被业界称为合肥版“新国五条” 暂未提及限购范围和税费
今天凌晨，合肥市政府在其官方网站上挂出了一则“2013年度全市新建商品住房价格控制目标等有关问题的通知”，这被合肥业界称为“新国五条”合肥版细则，合肥也因此被业界称为全国省会城市中第一个出台地方版“新国五条”细则的城市，此前，只有北京上海重庆等直辖市出台了细则。不过，之前业界所预测的“限购范围扩大”以及“20%”税费都未明确提及。
调控目标：房价增幅不高于收入实际增幅
“通知”明确，合肥今年房价的调控目标是房价增幅不超过合肥城镇居民人均可支配收入的实际增幅。“通知”称，合肥将进一步稳定新建商品住房价格，坚决贯彻落实国家和省各项宏观调控政策，积极采取措施，增加有效供应，防止新建商品住房价格过快上涨，确保2013年全市年度新建商品住房价格增幅不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅(名义增幅减去CPI)，国土等部门各司其职，共同做好新建商品住房价格控制目标的落实。
安居保障：新建保障性安居房3.9万套
对于低收入人群来说，保障性住房更受关注。“通知”明确合肥今年要完成全年新开工3.9万套保障性安居工程建设任务，基本建成保障性安居工程1.6万套，通知对各县(市)、区提出了明确要求：“要抓紧把建设任务落实到项目和地块，确保资金尽快到位，尽早开工建设。”不仅如此，保障性住房还以生活学习方便为建设原则，“将优先规划建设在城市交通便利，基础设施和公共设施配套齐全，就业、就医、就学方便的区域”；拆迁安置房和保障性住房住宅还要加快产业化。
廉租房不是终身制的。记者从通知中了解到，合肥要完善廉租住房保障准入、审核和退出机制，确保分配公平、公正。继续扩大保障范围，城镇低收入住房困难家庭实现“应保尽保”；加快解决城镇中等偏下收入家庭住房困难，有效缓解新就业职工住房问题；2013年底前，把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入本市住房保障范围。
此外，针对城中村、危旧房和老旧小区，“通知”透露，今年合肥将加快对这些区域的环境综合整治进度，2014年底前将完成全市老旧小区环境综合整治，2015年底前将完成二环内城中村和危旧房改造。
供地原则：住房用地不低于前五年平均
“通知”对今年的住房供地目标和原则也有了规定，明确增加普通商品住房及用地供应，结合合肥实际，科学编制2013年住房用地供应计划并按时公布，2013年住房用地供应总量原则上不低于前五年平均实际供应量。要明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设及土地供应数量，稳定土地市场预期。
楼市秩序：备案商品房3月内不得涨价
如今到售楼部买房，能看到每一栋楼每一套房的销售价格、面积等。通知要求，继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定。“物价部门要加强商品住房价格备案管理，凡已备案的商品住房价格在3个月内不得向上调整。对预售方案报价过高且不接受物价、房产部门指导的商品房项目，价格主管部门暂不予以价格备案、房产部门暂不核发预售许可证。对于价格上涨过快的项目，由税务部门会同物价、房产部门及时进行清算、审核和稽查。”
“通知”还强调，加强商品房预售许可管理，逐步提高商品房预售门槛；严肃查处捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、虚假广告等违法违规行为；加强预售资金监管，确保预售资金用于商品住房项目工程建设；开展房屋中介市场专项整治，完善存量房资金托管体系，严厉打击“阴阳合同”等违规交易行为。
专家解读
下一步或有补充细则出台
二手房市场可能“冬眠”两三月
被业界称为“新国五条”合肥版的通知今晨公布，有市民感叹与“新国五条”内容差别不大，而未提及最受关注的“限购区域扩大”、“二套房首付及利率调整”、“房产税及个人售房征税20%”等内容。对此合肥学院房地产所研究所副所长凌斌解读称，政府部门只是出台指令性指导性文件，房产、税务等部门还有可能会出补充细则，而受新政策影响，二手房交易将进入一段冬眠期。
合肥或有补充办法出台
凌斌认为，合肥细则严格地贯彻了国家“新国五条”的精神要求，各个部门有个分工细作，因此合肥市政府的通知只是指令性指导性文件，下一步各个职能部门有可能出补充细则，来具体解释。“调整二套房的首付和利率等第二套住房信贷政策，限贷应是银行业监管部门央行下发文件，各个商业银行执行，合肥市政府的通知中不可能会言及这方面的细则；而‘房产税’及‘个人售房征税20%’也应由税务部门落地办法细则，具体由地税局执行，可能会和北京相似。”凌斌预测。而针对网友热议的合肥市区限购区域由目前的4区扩大到9区，凌斌认为这要等待房产部门对市政府文件的解读。
合肥房价调控目标能实现
合肥细则中对合肥的房价控制目标是：“确保2013年全市年度新建商品住房价格增幅不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅(名义增幅减去CPI)。”凌斌今天接受记者采访时介绍，去年合肥呈现出“房价小增长，收入大增长”的局面，因此他判断合肥今年应可实现以上目标。
二手房市场或入短冬
“新国五条”新政出台后，二手房市场一片红火。这样的火热局面正在降温。根据合肥市规定，4月1日后网签合同的二手房，将按新政执行。新的政策下来，买卖双方都有个观望期，而这个期限的长短是根据房价走势来的，预计要两三个月。
延伸阅读
3月合肥楼市很疯狂
今年3月，关于房地产市场调控的“新国五条”出台，在今天合肥调控通知未出台前，合肥一、二级房地产市场却延续着火爆的态势，二手房市场在“新国五条”出台后达到顶峰，新房市场的火爆延续至今。
新房：月成交量破万套
“一下午拉到5笔生意都是去买房。”昨天，一位网名为“合肥的哥”的网友发微博感慨道。正如这位的哥所感慨的那样，在地方版“新国五条”细则未出台前，合肥楼市延续了去年10月以来的热度。
数据显示，合肥新房市场销量从2012年10月就持续攀升。而到了3月，国家“新国五条”出台后首周，合肥楼市成交量即突破2000套，截止到3月30日，据不完全统计，合肥新房市场成交量已经过万套，这也是自2011年合肥住宅限购以来，首次出现单月备案过万套的情况。
销量迅速上升，供应量也是相应提高。3月以来，合肥新房市场20多家楼盘开盘、加推，多家楼盘出现开盘即售罄，合肥楼市也出现了“时光盘”、“日光盘”的案例，目前合肥新房均价已由2月底的6700元/㎡来到7100元/㎡，涨幅约6%。
二手房：市场先扬后抑
“新国五条”出台后，合肥楼市掀起了一股二手房过户的风潮，部分交税大厅和房产交易大厅甚至不得不采取限号方式，有的市民半夜排队取号。而随着新政地方版细则发布的临近，二手房交易的排队潮渐渐散去，半夜排队的现象渐渐没有了，但前来办理过户的人源源不断。
土地：“喊”出单价新地王
“新国五条”新政之下，合肥土地拍卖市场也小小疯狂了一次。3月21日，合肥土地市场顺利出让6宗861亩地，揽金45亿，其中高新区一块13亩的商住地被12家房企争夺，现场跳价19次，“喊”出合肥单价“新地王”，竞得价高达每亩1207万元。
3月29日，3月最后一场土地出让会再度火爆上演，3宗地块总面积136.16亩，总计吸金3.09亿元，“合纵连横”的协作战术现身今春土地市场。 本报记者 邱青青 叶琳玲
市场预期
51家楼盘新房源4月入市
据不完全统计，4月份，合肥预计有51家楼盘推出新房源，总上市量超8000套。推盘较多的集中在西南片区的高新区、经开区和蜀山区。业内人士表示，合肥新房市场销量上涨、开盘节奏快以及部分楼盘涨价速度加快等，可能只是新政落地前的短期火爆现象，建议广大购房者保持理性的购房心态。
另据了解，合肥市国土资源局拟于4月份挂牌出让3宗地块，面积合计95.53亩。其中，庐阳区2宗，政务区1宗。此外，4月19日合肥还将拍卖5宗498亩地块，面积合计498.02亩，其中，政务区2宗，庐阳区2宗，包河区1宗。(记者 邱青青 叶琳玲)
（责任编辑：袁霓）
