农村破旧的老房子推倒复垦后，可以把用地指标换成地票，变成农民的钱袋子。笔者昨日从广州市国土房管局获悉，广州将学习借鉴重庆、成都“地票”流转的做法，允许土地复垦节约出来的用地指标拿到市场上公开交易。据悉，国土部批复广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案中赋予了广州地票的试点权。
广州市国土房管局、广州市“三旧”办日前与8家银行签订了共计约3500亿元授信额度的战略合作协议，开创了广州市土地资本和金融资本“两资融合”的先河。
广州市国土房管局透露，为加快建设美丽乡村，用活用好城乡统筹土地管理制度创新试点政策，该局将送政策、送金融下乡。其中，将推进土地综合整治，学习借鉴重庆、成都的“地票”流转的做法，允许土地复垦节约出来的用地指标拿到市场上公开交易，“一方面解决用地规模、用地指标不足的问题，另一方面激励社会资金投资农村土地综合整治”。
广州市国土房管局相关负责人告诉笔者，国土部在批复广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案中，赋予了广州“地票”的试点权，加上成都、重庆，目前全国仅有三地获得这一试点权。
“地票试点将还地于农、还利于农。”该负责人举例说，以前征地拆迁一亩地农民可以拿到20万—30万元，而现在把原有的土地复垦，减少的建设用地指标变现为地票，面临“落地”困难的重大项目可以购买地票换取用地指标，一亩地40年的租金可达200万元，是征地收益的10倍，而且土地还是农民的。
据介绍，目前，广州全市农村土地共5527平方公里，其中集体建设用地约600平方公里，如果加快盘活，将极大推进广州市城乡一体发展，为经济增长释放新动力。
广州市国土房管局相关负责人透露，地票制度预计将在广州全市区域内封闭运行，不能跨市交易，目前正在制定相关的制度，已经形成初稿。
■名词解释 地票
指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格验收后产生的指标，以票据的形式通过农村土地交易所在全市范围内公开拍卖。
地票购买者包括土地储备机构、园区建设单位、民营企业、国有企业、自然人。
（责任编辑：宋雅静）
