先超“8”再破“9”，蛇年以来，上海车牌这块“最贵铁皮”不断刷新其价格极限。针对这一情况，市交管部门接连出台措施进行遏制，而昨天更是一连出台了“新牌上新车”、“二手车带牌过户不得一年内再次转让”、“试行警示价”等多条政策。那么，新措施将可能带来怎样的效果呢？
新牌上新车：斩断倒卖者囤牌供应链
去年6月，上海出台了“沪牌四条”，但仅立即落实了“机动车额度投放量将继续保持”、“私车额度过户年限延长至3年”两条，政策效果在短暂显现后依旧无法阻挡二手牌市场的“兴风作浪”。不少网友都提出，希望“二手车交易与额度分离”和“凭新车发票拍牌”这两招“杀手锏”尽快推出。
此次“新牌上新车”的政策，与“凭新车发票拍牌”有异曲同工之妙，区别仅在于出示发票或税单证明新车在拍牌前还是后。据了解，一段时期以来，沪牌拍卖时价格都是在中间值上下高度耦合，基本上第一次出价就给当月最终成交价定了调，说明“价格联盟”的存在，其主要一些汽车经纪公司。此政策出台后，哪怕这些公司成功获得额度，也无法顺利出手，为什么呢？
沪上一家汽车服务公司的负责人蔡小姐告诉记者，目前在二手市场流转的沪牌中，有一部分是车牌经纪公司从每月的额度拍卖中获得，然后将牌照上到二手车上捆绑出售，再通过“洗牌”将额度转让给购牌者。而“新牌上新车”政策一出，则会让新拍的额度变成“烫手的山芋”——二手车商要么买新车来上牌，要么让额度在手中“烂掉”。这也就意味着，该政策将切断二手车牌的一大来源。
车带牌不得一年二转：破解“洗牌”
实际上，“洗牌”也将可能在此次被破解。在去年6月“沪牌四条”实施后，为了规避“私车额度过户年限延长至3年”这一规定，不少二手商采取了“洗牌”的方式。即将牌照上到二手车上捆绑出售，然后连车带牌过户到购牌者名下，再办理退牌更新手续，实现私车额度转让，那部二手车则被退回。而“二手车带牌过户不得一年内再次转让”的出台，或将破解“洗牌”。
业内人士表示，该政策实施后，为了转让额度而被捆绑出售的二手车就无法即时被退回，而购牌者本身不是冲着车去的，不会承担这一年中这部车子的保养费用。如果二手商愿意让这部车子“烂”在手里一年折旧贬值，那么成本就会大大提升。
增设警示价：技术手段打压抬价行为
为引导沪牌投标拍卖者理性出价，3月份的拍卖在首次出价阶段(10：00-11：00)采取了“请您谨慎理性出价”的友情提醒，对遏制价格的上涨起到了一定作用。而4月起，将会在首次出价阶段试行增设理性出价“警示价”，即此前三月投标拍卖平均成交价的加权平均价。参照1、2、3月份的沪牌价格，4月的“警示价”为83600元。而投标拍卖者在首次出价时出价高于“警示价”，将不被系统所接受。
对于此措施，业内人士指出，这是通过技术手段来完善拍牌流程，让投标者更加理性。按照之前的规律，第二阶段（11:00--11:30）的修改价格普遍是在第一阶段的基础上增加1000-2000元，若本底低，最终成交价也会相应较低。不过，由于沪牌供不应求，价高者得的拍卖规则，本身就容易导致拍牌者出高价，这一措施还有待实际操作中进一步体现。
继续优化拍卖流程：政策留“后手”
在这些措施即将落实的同时，本月投放的11000张额度，已比之前几个月多出了2000张，可稍微使得竞争程度下降。而在一系列“组合拳”打出去之后，一些囤牌倒卖者也可能会被剔除出拍卖者行列。因此，有着多年从事汽车上牌、保险、转籍、过户、验车业务经历的蔡小姐认为，本月沪牌价格存在下挫的可能，“但新政需要市场慢慢消化，其效应的体现不一定会在一时之间。”
与此同时，上海市相关部门已委托相关科研院所在《拍卖法》和现行《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》的框架内，深化研究本市机动车额度投标拍卖程序，以进一步优化操作流程，力争今年下半年拿出可行性操作方案。这也就意味着，交管部门仍留着“后手”，哪怕此次政策效应不明显，依旧有着足够的储备政策，循序渐进使出“招数”。
（责任编辑：西西）
