3月下旬，一则“4月天然气价格将大幅上涨”的谣言惊起四方骚乱，虽然主管部门立刻出面辟谣，但是眼前的现实却令这则谣言俨然成了气价上调的“投石问路”。进入四月，各地天然气“涨声不断”，长春、苏州、天津、南通等地先后宣布提价或拟提价，涨价幅度多在0.2-0.5元/方之间。业内人士认为，此番天然气涨价多为2010年的补涨，对居民实际生活成本增加不大，但可能推高通胀预期。
经过此轮调整，许多地区的城市燃气公司已进入盈利区间，天然气生产商和进口商的积极性将有所提高。业内人士预计，未来上游及管输领域的气价也有望进行调整，从而对燃气生产企业、供应企业以及相关油气装备、服务企业形成利好。
还2010年欠账？
四月伊始，已先后有多个城市宣布天然气提价或拟提价。
长春市民用天然气从4月1日起由每立方米2元调整到2.8元。4月9日，苏州市宣布居民生活用管道天然气价格拟从现行的2.20元/方调整至2.48元/方，涨幅为12.7%，目前价格调整方案已进入到汇总各方面意见并修订的阶段。此外，天津、南通也计划于4月9日召开听证会，拟分别上调天然气价格0.33元/立方米和0.2元/立方米。
“对于管道气用量大户的工业、电厂用户来说，天然气0.2-0.5元/方的涨幅会导致成本压力大增；而民用、车用等用户个体用量小，受影响也相对较小。”卓创资讯分析师指出。
据苏州市统计局报告，此次调价方案对居民年均天然气增加的开支约在47.04元-50.40元/户之间，占居民户均年消费性支出的比例为0.072%-0.077%。
2010年6月，国家发改委曾统一提高国内天然气出厂基准价格0.23元/立方米，同时要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。但当时仅有部分地区工商业气价进行了跟调，多地民用天然气价格并未调整。
“2010年调价没有到位，导致很多地区天然气价格一直有欠账。此番调整有助于理顺天然气价格，避免天然气低价运行带来的一些问题和安全隐患，最终将有利于整个天然气产业的发展。”中国石油大学天然气领域研究专家刘毅军对中国证券报记者表示。
刘毅军认为，此次涨价对居民而言主要有两方面影响：一方面，用气成本将上升，其中日常生活燃气如烧饭、洗衣等用气成本上升不大，但采暖用气由于用气量较大，成本上升会较明显。
另一方面，天然气涨价易推高通货膨胀的预期。“天然气贴近居民日常生活，一旦气价上涨，容易给人们造成其他生活用品价格也会上涨的印象。这种影响尽管不如成本上升那么明显，但一旦形成，则更加不易管控。”政府应对涨价幅度、时间节点、程序、原则等交代清楚，引导民众形成一个良性预期。
生产商积极性长期不高
天然气价格轮番上涨的另一头，则是这一资源品供需矛盾的日益突出。
数据显示，中国从2007年开始成为天然气净进口国，且年进口量不断增加，对外依存度已由2010年的11.8%上升至2012年的28.9%。中石油研究报告预计，2013年中国天然气进口总量将达到530亿立方米，同比增长23.8%。2013年中国天然气表观消费量将达到1650亿立方米，同比增长11.9%，对外依存度也将进一步上升至32%。
去年冬季，由于天然气供暖需求激增，“气荒”在多个地区蔓延，太原、石家庄、济南等地相继出现天然气供气紧张状况。中国证券报记者了解到，在提高天然气价格的同时，济南、甘肃、西安、成都等一些地区正在投建天然气储备调峰项目，以便在高峰供气或出现紧急情况时，提供应急天然气供居民使用。
“资源品并不是福利品，低价难以永久化。天然气价格提高是经济发展过程中无法回避的问题。”刘毅军认为，天然气长期低价不仅造成供气企业亏损，也会形成一些安全隐患，“一方面，企业需要正常盈利，但盈利手段需要规范；另一方面，提价给一些困难居民用户带来的成本上升，也需政府给予特殊照顾和制度安排。”
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，政府可以在改革的同时，通过以公平和效率为原则的补贴设计，减少改革的影响。如兼顾不同地区和不同用户对价格的承受能力，对经济相对欠发达省份的城市门站气价采取适当的优惠，对民用和农用天然气进行补贴，尽量减小天然气提价对居民和农业的影响等。
“随城镇化的推进及环境问题的日益突出，天然气在中国的供需矛盾将进一步加剧。除需求增长过快外，另一重要因素是，长期以来偏低的天然气价格，导致资源企业开采积极性不高，供给难以跟上。因此，推动天然气价格市场化，激发企业积极性是解决中国天然气供需失衡的重要途径。”国泰君安分析师指出。
“此次涨价是在完善天然气市场价格机制道路上势在必行的选择。天然气价格的上调有助于调动天然气生产商和进口商的积极性。在天然气价格机制完善之前，地方天然气价格上调可能会持续。” 金银岛分析师王鑫表示。
产业链齐受益
天然气产业链自上而下可分为勘探生产、长输管道、下游应用三个部分，涉及价格主要包括出厂价、管输价和城市输配价。此番调价对于该产业链上中下游企业的影响程度不一。
此轮涨价集中在终端用户价格上，可以改善终端燃气供应商进销价格倒挂的情况。天然气终端销售方———城市燃气公司无疑最直接受益。刘毅军指出，经过此轮价格调整，许多地区的城市燃气公司已进入盈利区间。相关上市公司包括长春燃气、陕天然气、深圳燃气、大通燃气、大众公用等。
尽管此次涨价并未涉及上游及管输领域，但长江证券认为，随着终端燃气供应商盈利好转，势必带来新一轮井口价的调整，因此将有可能改善中国石油等燃气供应商的亏损状态，且井口天然气供应商的受益程度要大于终端燃气供应商。
国泰君安认为，天然气价格市场化的另一大受益者来自油气装备及服务业。该行业景气度与油企勘探开发投入正相关，而勘探开发投入又主要受油气资源价格影响。油气装备将受益于天然气价格的市场化，其中又最为看好稳产增产设备及服务、LNG产业链及下游气体运营等领域，上市公司包括惠博普、杰瑞股份、富瑞特装、通源石油、吉艾科技等。（半月谈网/记者 汪珺）
（责任编辑：袁霓）
