经济之声几天内连续接到数十起热线电话,投诉他们的出租车被当地管理部门强制要求装上GPS导航定位系统。对此,经济之声记者展开调查。打来电话比较集中的是河北廊坊霸州市的出租车师傅,他们反映,目前霸州全市大概1500辆出租车,被当地出租车管理站强制要求加装GPS卫星导航系统,否则营运证无法通过年审,出租车师傅感觉这个规定并不合理,老李就是其中一员。
老李:他们说是河北省下发的文件,必须安装GPS全球定位,如果不安装,一是不给发油补,第二说是今年不给验证,不给年审。
记者:让你们装GPS的理由是什么?
老李:说是为了我们的自身安全,车被抢劫了,报警之后知道你的车在哪里。
记者:司机师傅们觉得装GPS有必要么?
老李:说心里话,一点必要都没有,因为有的时候到后半夜,人家车出事儿了以后,打电话要他们查这个车在哪里,都没有人上班,都回家睡觉去了。
在安装GPS装置时,霸州市出租车管理站还指定了当地一家名为“永兴汽车维护厂”的地点作为唯一服务机构。
李师傅:要是装这个全球定位,是要跟下面的一个民营企业装去,别人装不行。
记者:就只能是去这家装么?
李师傅:对,它不让我们上别的地方去装,现在我们验证,先上这个企业开一个条,给人家签上字,拿着条再去运管站验车去,没有这个条就验不了证。
在这个指定的厂家安装GPS,霸州出租车要缴纳1400元的安装费(其中包含一年的使用服务费),而以后每年还要缴纳400元的使用服务费。打来电话的杨师傅认为,这个价格要比市场价格贵。
杨先生:还有他收的服务费也不太合理,每年收400服务费,别的地方有企业安装的,最高的每年收60块。你说为我们的安全考虑,我可以安装,但是你和市场价格一样啊,这边最低的三四百块钱就能装,为什么非要强制我们必须去它那个厂子装呢?
记者以出租车司机的身份拨打霸州出租车管理站电话,咨询GPS的相关情况,对方工作人员接听电话后很谨慎,在质疑了记者的出租车司机身份后,挂断电话。
记者:我问一下出租车的GPS是怎么装的?
工作人员(男):什么怎么装,你是出租车司机么?
记者:通知不是说要去永兴那里装么?
工作人员(男):你来站里边咨询来(挂断电话)。
霸州出租车管理站是霸州交通运输局的下属单位,记者随后又拨打霸州交通局电话反映情况。昨天下午,霸州交通局给记者发来相关情况的回复,回复中说:《河北省出租汽车服务规范》中明确要求出租汽车安装GPS,为此,霸州出租汽车管理站在调查后发现,霸州市现有大约7成的出租汽车已经在永兴汽车维护厂安装GPS,为了保持连续性,便于出租汽车管理,于是确定霸州市永兴汽车维护厂继续为出租汽车安装GPS。
而对于出租司机反映的GPS安装费和服务费用比市场价格高的问题,霸州交通局的回复解释说:经了解,有个别霸州出租个体经营者网上购置GPS,价格的确稍低,但不能与系统联网,达不到行业监管要求,目前霸州GPS的安装费为1400元/台(含一年使用服务费),价格低于周边地区。
评论:出租车司机说,被强制安装的GPS高于市场价,而管理部门却回应说:低于市场价。各执一词,我们应该相信谁呢?这需要进一步调查。但这件事暴露出的问题却值得思考。
“强制”二字很扎眼、看似不合理,但首先应该承认,在这里却有一定的合理性,比如对于出租车司机来说,可以防止偷盗、控制超速、利于失物查找等等,而且有章可循:在2011年交通运输部等四部委发布的通知中,就要求旅游包车、烟花爆竹等专用车需要安装卫星定位装置。虽然其中不包含出租车,但在地方规范中,却大多都对出租车安装卫星定位系统作出了强制性规定。
从安全等角度考虑,我们姑且认为,这里的“强制”有一定的合理性。但从河北霸州这件事来看,有两点让人疑惑:其一,市场上的GPS产品不止一种、多种多样,为什么要指定强制安装某一家企业的某一款产品?其二,为什么出租车司机会对“同款产品高于市场价”感到不满?
这两点结合起来,就不能不让人怀疑:背后隐藏着一个利益链。名为方便管理,实有垄断牟利之嫌。作为管理者,该不该伸手去干预正常的市场竞争?手应该伸多长?在这个事件中,管理者的意识显然是淡漠的。而有些地方的思路就很清楚,比如山西省物价局就规定:强制安装的GPS定位系统产品,应由政府有关部门公开招标,提供不同价位、不同生产厂家、多种品种规格产品供车主自由选择安装使用,任何单位和个人不得指定安装使用某种产品。
如果这样做到了,谁还怀疑其中有利益输送,谁还指责有垄断牟利之嫌?
(中广网)
(责任编辑:袁霓)