汕头交通大会战撑起大特区骨架

全长11公里的南澳大桥已经完成工程量的91%，主跨有望在年内合龙。

陈沙公路的建成对促进区域经济发展极具意义，潮南区许多群众称它为“生命工程”。

汕头市交通建设大会战项目位置示意图。

汕揭高速将于明年全线建成，与沈海高速实现互连互通。

黄河路段拓宽改造工程完工通车，有效分流了大量过境大型货车。

　　这是一座在省内最早建构起“陆海空”立体运输网络雏形的城市。

　　这也是一座曾经整整十年没有新增一公里高速公路的城市。

　　这座城市的名字叫汕头。

　　交通，是区域发展的生命线所在。加快推动交通基础设施建设，已成为汕头全市上下共识。今年初，汕头市委、市政府深刻领会省委、省政府“三个定位、两个率先”的重大意义，把交通基础设施建设大会战作为特区“扩围”后加快发展的重要抓手，围绕建设区域交通航运中心，在全省率先启动交通建设大会战，迅速落实责任，签订“军令状”，汕头全市上下合力实施交通大会战。随着一批在建项目建成、一批重点项目启动、一批规划项目全面提速，汕头交通建设掀起一个前所未有的高潮。

　　4月8日，广东省委、省政府召开全省加快重要基础设施建设工作会议。中共中央政治局委员、省委书记胡春华和省长朱小丹对加快推进基础设施建设作出动员，重点部署建设全省特别是覆盖粤东西北的快速交通体系，把加快重要基础设施建设作为增创新优势的突破口来抓。省委、省政府高瞻远瞩，把推进基础设施建设作为关系全局的战略工作来抓，对于促进全省区域协调发展，打造全省加快发展新的增长极意义重大。广东已吹响号角，在全省贯彻落实这一重大战略部署的过程中，汕头必将扮演举足轻重的角色。

　　以政府一号工程突破发展瓶颈

　　翻开《汕头市综合运输体系发展“十二五”规划》，足以看到汕头这次在“交通大会战”中表现出的“勇”劲。这份规划提出，为加快实现高速公路、铁路、港口等各种运输体系的有效衔接，5年内汕头将建设交通项目54项，总投资约516亿元。

　　汕头市区北部缓缓流过的梅溪河将汕梅高速公路分隔成两段。河水西侧是已建成的月浦出入口，从这里驱车走高速，只需要20多分钟就可以到达位于揭阳的潮汕机场；河水东侧则是仍在建设中的高架路，还有不到6公里就可以连接上已通车十余年的沈海高速。如今在河水中，数十个桥墩昂然矗立，从两岸向河面延伸的公路桥还剩下20多米就要合龙。“按照计划，明年汕梅高速就可以和沈海高速联通，这将是汕头构建综合立体交通的关键一步。”汕头市交通运输局负责人对笔者说。

　　作为全国首批特区，汕头早在上世纪90年代中期便同时拥有了高速公路、铁路、机场、港口等立体交通的诸多要素；但在本世纪头十年，伴随汕头经济的低位徘徊，这座城市的交通设施建设也几乎进入了停滞期。从2001年到2011年，汕头整整十年没有新增一公里高速公路。与此同时，汕头周边的梅州等城市，却在交通基础设施建设领域快马加鞭。市场经济环境下，各种资源朝着交通便利的区域集中是客观规律，交通设施落后与发展缓慢交互影响。

　　潮起春绿，国家和广东省依然对这片最早改革开放的沃土充满期待。两年前，汕头经济特区经国务院批准，“扩围”到全市范围。去年召开的省第十一次党代会明确提出，加快推动汕潮揭同城化。年初召开的省委十一届二次全会强调，要加强粤东西北地区的基础设施特别是交通基础设施建设，切实改善发展的区位条件，推动珠三角和粤东西北地区协调发展。日前，省委书记胡春华在汕头调研时又强调，汕头要把加快发展作为首要任务，充分发挥历史文化、侨乡侨资、经济特区、沿海区位、民营经济发达等优势，把潜在优势转化成经济优势。大年刚过，省长朱小丹第一站就亲临汕头视察高速公路建设。省委、省政府的高度重视，特别是在省委书记胡春华、省长朱小丹的亲切关怀和亲自协调推动下，潮汕环线高速公路、连接深水港的汕头揭阳疏港铁路、连接梅州到潮汕的高速铁路等一批事关汕头及粤东长远发展的重大交通项目，将得到提前并加快实施，使汕头乃至粤东迎来了交通大发展的重大机遇，也为改变交通基础设施建设落后局面，进一步改善区域发展环境，夯实加快发展的基础指明了方向，对于推进汕潮揭城市群建设和粤东振兴意义重大！

　　面对决策层的厚望，汕头必须突破交通瓶颈！

　　对此，汕头市委书记陈茂辉多次指出：“要加快基础设施建设，夯实经济发展基础，特别是要开展好交通基础设施大会战，争取用3到5年时间使汕头交通建设有一个大的变化。”“汕头将集中力量加快交通基础设施建设，努力增强城市集聚辐射和服务功能，辐射带动粤东城市群加快发展。”陈茂辉在汕头市交通建设大会战推进大会上强调，汕头全市上下要统一思想，下定决心，打好加快交通基础设施建设这场硬仗，确保打得漂亮。

　　从2月的汕头市“两会”到3月的全国“两会”，身为全国人大代表的汕头市市长郑人豪始终把“交通”挂在嘴边。“汕头要把交通基础设施建设作为政府一号工程，举全市之力打好交通建设大会战。”郑人豪多次强调。

　　翻开《汕头市综合运输体系发展“十二五”规划》，足以看到汕头这次在“交通大会战”中表现出的“勇”劲。这份规划提出，为加快实现高速公路、铁路、港口等各种运输体系的有效衔接，五年内汕头将建设交通项目54项，总投资约516亿元，以大交通撑起城市发展骨架，为汕头乃至粤东插上跨越式大腾飞的翅膀。

　　打造陆海空立体交通“四大体系”

　　在重点推动高速公路建设的同时，汕头在“陆海空”交通领域全面出击，着力打造公路、铁路、港航、运输服务等“四大体系”，构筑更加便捷完善、内畅外通的综合交通运输体系。

　　位于汕头市濠江区河浦产业转移园内的广东宏杰内衣实业有限公司是一家大型内衣集团企业，最近企业管理层最喜欢聊的话题，便是工厂外正在开展准备工作的汕湛高速工程。管理人员告诉笔者，这条打通粤东西北的高速路开通后，企业往返珠三角地区的物流速度将大大加快，预计可节省三分之一的成本费用，在人才引进方面也会便利很多。

　　即将开工的汕湛高速，是汕头市“交通大会战”重点推进的5条跨境高速公路之一，另外4条高速公路分别是潮汕环线高速、汕揭高速、揭惠高速和潮惠高速。其中汕揭高速公路龙湖段拆迁3月30日如期完成，月浦至泰山路段将于今年底建成通车，明年全线建成，与沈海高速公路实现互联互通。汕湛高速公路汕头段正着手征拆，即将全面动工。潮惠高速公路汕头段仅用一个多月的时间，就完成了整体用地报批手续。揭惠高速正抓紧初步设计，明年可开工建设。而连接粤东3市的快速通道——潮汕环线已被列入全省6个“十二五”末新增提前开工项目，力争2015年底前动工，目前正在紧锣密鼓开展项目前期工作，5条高速公路的建设全面提速推进。

　　在重点推动高速公路建设的同时，汕头在“陆海空”交通领域全面出击，着力打造公路、铁路、港航、运输服务等“四大体系”，构筑更加便捷完善、内畅外通的综合交通运输体系，汕头面向珠三角和厦漳泉两个经济区、闽粤赣和粤东城市群的快速通道加快互联成网，形成粤东1小时，珠三角、厦漳泉3小时经济生活圈，集聚辐射和服务功能进一步增强。

　　在铁路方面，厦深铁路汕头段正全力加快工程施工进度，按原铁道部要求年底通车。广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线及厦深联络线设计单位正加紧进行修编初步设计。汕头港疏港铁路已开展项目预可编制。广梅汕铁路扩能改造已列为全省“十二五”期间新开工项目。粤东城际轨道交通网、汕头市域轨道交通网正在全面规划。

　　在港航方面，广澳港区防波堤工程已于去年开工，进展顺利，力争2015年建成。今年还将开工建设广澳港区二期工程两个10万吨级集装箱码头，力争2015年完工。广澳港区2万吨级石化码头及库区工程已完成立项，正在办理开工手续。广澳港区航道二期工程已启动前期工作。华能海门煤炭中转基地工程已列入省“十二五”期间新开工项目，工程现已完成环评、勘察、设计等前期工作。位于濠江连接沈海高速与广澳深水港的长9240米、宽60米的疏港公路即将建成。

　　在运输服务方面，潮汕机场汕头城市候机楼及一批汽车客货运站场将于近期陆续启动建设。

　　市内交通更通畅让百姓获益

　　除了建设对外交通的“大动脉”外，汕头在交通大会战中也安排了一批与老百姓日常生活息息相关的市内道路改造与建设项目。与此同时，一批连接城市内部各关键区域和组团、推动城区扩容提质的重点工程，也在“大会战”中得以提速。

　　家住汕头市广厦新城春兰园的居民老杨近来发现，小区旁天天堵车的东厦北路比以前顺畅了很多。“现在从这里经过的大货车减少了一半多，堵车少多了。”老杨高兴地说。作为汕头中心城区重要的南北向主干道，东厦北路路况的改善，得益于今年金凤路桥黄河路段拓宽改造工程的完工通车，有效分流了大量过境大型货车，缓解了周边道路的交通压力。

　　交通，既是经济血脉，更是民生大事。除了建设对外交通的“大动脉”外，汕头在交通大会战中也安排了一批与老百姓日常生活息息相关的市内道路改造与建设项目，让百姓实实在在感受到本轮大会战带来的便利。目前，汕头中心城区的大华路等7条道路的改造和金湖桥、杏花桥维修加固工程，潮南区的国道324线改道北环路段、和惠公路（二期）大修工程等5个项目，潮阳区的中华路改造配套建设工程等2个项目都在按计划推进。这些项目将为汕头市民创造更为舒适的生产生活条件。

　　与此同时，一批连接城市内部各关键区域和组团、推动城区扩容提质的重点工程，也在“大会战”中得以提速。

　　从空中俯瞰汕头，这座城市“一湾两岸”的城市布局，宛如伸出的双臂，将相当于5个杭州西湖那么大的海域揽入怀中。作为城市扩容提质的新平台，汕头海湾新区的多个组团就分布在“一湾两岸”的土地上。为了让各个组团之间的联系更加紧密，汕头市启动了苏埃通道建设，它将成为继海湾大桥和礐石大桥之后，汕头第三条跨内海的大通道。这条地下跨海通道全长6.8公里，总投资约37亿元，力争年底动工。

　　位于汕头城区以东海域的南澳岛是风景宜人的旅游胜地，过去与城区的交通往来一直依靠轮渡，一旦遭遇恶劣天气，岛上7万居民就只能困守孤岛。如今，全长11公里的南澳大桥已经完成工程量的91%，主跨有望在年内合龙。大桥通车后，南澳岛到大陆的交通时间将从现在的40多分钟缩短到10分钟以内。

　　作为区域中心城市，汕头还把推动汕潮揭同城化纳入交通建设大会战中。不久前，汕头启动了泰山路北延工程和国道206线大学路改造工程项目建设，其中泰山路北延工程项目计划总投资3.8亿元，既是汕头市规划的南北向快速路和粤东物流总部新城主干道，也是连接汕头与潮州两市的新主要通道，启用后将打通汕头北部通往潮州的交通要道，并连接潮汕机场高速、国道324线和省道金鸿公路，形成沟通“汕潮揭”3市的重要城际交通网络。国道206线大学路改造工程、省道235司神线、省道231凤湾线等通往周边城市的干线公路也全面启动，项目的改造将有效缓解市民通往周边城市的交通压力。

　　“让更多的人流、物流、资金流、信息流汇集，在服务和辐射周边中提升汕头中心城市的地位。”郑人豪说。

（责任编辑：王姣雁）