据中国之声《新闻纵横》报道,河南省漯河市郾城区的伊坪小学和城关镇中学两所学校的操场,被开发商占用,建设商品住宅,导致两个学校几千名学生,多年来无法正常上体育课。
近日,中国之声持续跟踪报道此事。昨天下午,郾城区相关部门承诺,两所学校的操场问题,将在今年秋季入学时,投入使用。
郾城区伊坪小学,这里没有操场,没有跑道,没有单双杠等体育设施,只有几张乒乓球桌,摆放在教学楼的西侧。一名学生说,她的体育课,有时候在教室里上,有时候在小院子里活动一下:
学生:就是在班里面上,有时候在小院里。
而伊坪小学两公里之外的郾城区城关镇中学,也没有操场。校长陈晓军说,好在学校旁边就是一条河堤。孩子们的体育课,经常在那儿展开:
陈晓军:那都是在河堤,俺离河堤比较近。早操、课间操都在外面跑。
两中学操场建起商品房 三职能部门皆表示是按规定办事
事实上,这两所学校,原本都有属于自己的操场。只是如今,原属于伊坪小学的操场上,被一家名为航民地产的开发商,建起了商品房;而在城关镇中学操场上,则建起了"滨河颐景园"的项目。郾城区教育科技体育局党委副书记张国甫说,这两所学校的事儿,局里早都知道:
张国甫:这个局里都知道,局里知道后跟区政府也反映过。请区政府来想办法解决这个问题。
记者:咱没有这个权利来阻止他们施工?
张国甫:教育局也没有这个(阻止施工的)行政执法权。
那么,作为主管建设与城市规划的区建设局,当初有没有对开发商的相关资质,进行监管呢?
建设局办公室主任龚奇:这个操场的事,它是个招商引资项目,土地办有土地手续,各种手续齐全。俺给他发规划许可证,那都是正常的,都是按法定程序走的。
而郾城区国土资源局地籍股的股长李伟说,占用伊坪小学操场的航民地产公司,手续是齐全的:
李伟:它这一块地应该是04年办的招拍挂,通过招拍挂取得的这一块地,作为地籍上办证,只要有政府批文就可以了。如果从办证的角度来说,它的手续就是全的。
数千名学生无法正常上体育课
三个职能部门都表示,他们是按规定办事。那么,三个合法法规的部门行为相加,最后却得出了一个不合理的结果:学校操场上建起了商品房,数千名学生无法正常上体育课。问题究竟出在哪儿?
根据《体育法》的规定,学校必须组织多种形式的课外体育活动,每学年举行一次全校性的体育运动会。并应配置体育场地、设施和器材。学校体育场地必须用于体育活动,不得挪作他用。按照城市规划改变体育场地用途的,应当先行择地新建偿还。而《义务教育法》、《学校体育工作条例》中,也有相似的规定。教体局、建设局、国土局均表示,他们是依法办事。郾城区建设局党委副书记张卫东说,局里只是书面审查相关材料,占地是否合法,不是建设局的事儿:
张卫东:至于说他的土地使用手续是怎么来的,那块地咋协调的、咋处理的,那不是建设部门的事,不是说建设部门推诿,这是按国家规定的。
记者:哪怕他这个地方是占了不该占得地?
张卫东:对,不管他占得土地合法不合法,这不是建设部门的事。
而国土局地籍股的李伟也有相同的说法:
李伟:至于说操场政府给它占了合不合法,我不清楚。因为当时这一块都是县政府招投标,至于说当时是怎么弄的,我不太清楚。
截至发稿时,在国土局,记者并没有见到这些所谓齐全的手续材料。李伟说,04年郾城撤县分区之后,这些材料都在市国土局:
李伟:它里头有登记卡,批文也有,文号也有,但实物咱这儿没有,不在咱这儿,都在市局档案室里,这些政府应该也有,但政府它也不会给你查这些东西。
当地教体局:将采取置换、异地新建方式解决问题
没有置换或新建之前,就在学校的操场上建起了商品房。郾城区的这些行为,是否涉嫌违规?面对这一问题,教体局的负责人,叹了一口气:
负责人:唉,这个咋说呢,反正目前学校是没有操场。也是以前的老问题。
而区政府一位姓李的主任也表示,理论上,是应该在新操场投入使用之后,再占用老操场。但实际工作中,会有很多预想不到的困难,比如政府领导班子的更替,比如拆迁难。他认为,追究这些历史遗留问题没有意义,只要学校的操场问题解决了就行。郾城区教体局副书记张国甫承诺,9月之前,对城关镇中学,采取置换的方式,在学校西边拆迁一块10亩的土地,作为操场;对伊坪小学,则采取异地新建的方式,对学校进行整体搬迁:
张国甫:我可以负责任地说,预计2013年秋季开学以后,这两所学校的操场问题就可以解决了。一定能够如期地完工,投入使用。
当地多个职能部门的负责人都将这一事实归因于历史遗留问题。追究这些所谓历史遗留,有没有意义?很难说。但可以肯定的是,这几千名学生的操场,如今已经变成待价而沽的商品房。
失去的操场,可以通过置换或新建的方式偿还,只是,这些孩子几年来失去的体育锻炼,怎么偿还?如果对这些问题不予追究,恐怕,这样的现象还会再现,而孩子们的操场,也还会成为开发商与某些人的利益场。(记者肖源)
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