重大项目实施、重大决策出台前必须通过社会稳定风险评估，这一淮安首创的机制已在江苏全面铺开。
风险评估评什么？重点评估“重大项目实施出台是否合法、议事决策程序是否合规，是否考虑到绝大多数群众的承受力，是否得到大多数群众理解支持，相关应急处置预案是否完备”。
南京城区某占地82亩的危旧房片区准备拆迁改造前，在征求意见时，部分拆迁户代表提出过渡费过低、其他相关费用没有明确并担忧生活保障。问卷调查也显示，该项目没得到大多数群众的认同。专家论证认为社会稳定风险较高，决策部门最后决定暂缓实施该项目。
“群众满意度的高低，就是开展稳评的最重要标准。”省维稳办副主任陈建平介绍。仅去年，全省就实施社会稳定风险评估项目7678件，其中暂缓实施135件，不予实施37件。通过稳评，大量社会矛盾解决在基层、化解在源头。
“最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。”我省把加强源头治理、维护群众权益作为推进社会管理创新的首要任务。
调解，被誉为化解社会矛盾冲突的“东方经验”。今年58岁的海门市民张维英，退休后担任该市四甲镇四扬村妇女调解队队长。村里谁家不赡养老人、夫妻闹别扭、兄弟不和睦，都来找她评理，就因为她处理事情公平公正。她任调解员一年多来，成功调处婚姻家庭纠纷21起，被誉为“金牌老舅妈”。
起源于南通的大调解模式向全省推广后，江苏已先后成立各类人民调解委员会31000多个、人民调解工作室2500多个，数以万计的张维英式调解员遍布在社区乡村、企事业单位，被群众亲切地称为“社会和谐使者”。
全省调解组织每年调处成功各类矛盾纠纷达50多万件，95%以上在乡镇以下得到化解，实现了信访问题、群体性事件全面下降，基本做到“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交”。
省委书记罗志军在接受央视记者采访时曾表示，社会调解能使很多不一定涉法、涉诉的案件，在基层就得到解决，这样既化解社会矛盾，又促进社会和谐。
（责任编辑：邓一）
