公共服务 不重身份更重人
一个社会的公共服务，能否以人的本质属性为重而给予平等善待，是衡量其是否公平的一个重要尺度。
深圳市从今年起，对全市幼儿园所有在园3-6岁儿童，给予每生每年1500元健康成长补贴。眼下发放工作正在进行。据报道，目前全国已有多个地方实行类似的补贴政策，但有些地方却只补贴本地城市户籍人员在园子女。
相比而言，深圳的最大亮点，就在于其不但未分城乡户籍，也未分本地与外地户籍，连港澳台在深人员子女，也均可同等享受。在施行公共服务与福利中，只重人的本质属性而不重人的身份标签，这种思维，正是我们坚持以“人”的本身为重来平等待人，进而实现权利公平、机会公平、规则公平的精要所在。
人们生活于社会中，难免会附上一些社会身份标签，诸如籍贯上的某省某市人、户籍上的城镇人与农村人、职场体制中的“公家人”与非公家人等。但人的自然性是人的本质属性。所谓自然性，就是人的生物欲求性，即通常所说的本能需求，包括生存需求、生理需求、尊严需求、生命安全需求和对适宜环境的需求等。它是不分三六九等的。一个社会的公共服务，能否以人的本质属性为重而给予平等善待，是衡量其是否公平的一个重要尺度。
然而，受到经济不发达等客观因素影响，加之以往我们对此并未予以足够重视，有些公共服务一直未能以“人”为重，而是以外附的社会身份为重。导致同处一地的人，在幼儿入园、学生上学、成人就业和参加社保等方面，有本地户籍与无本地户籍者、持城镇户籍与持农村户籍者，所享的机会和待遇都明显不同；甚至在同一个公共突发事件中遭遇不幸，所获得的抚恤与补偿也因城乡户籍不同，而“同命不同价”。另外，同在一起做同样工作并做出同样业绩者，非农民工身份与农民工身份、有“公家人”身份与没公家人身份的，所享的权益也相差悬殊。
当前我国社会发展和经济建设已取得极大进步，公共服务更应不断突破户籍等条件限制，让更多人获得共享机会，在更大程度上彰显社会公平。
中国梦是人民的梦，要让人民共同享有人生出彩机会。加快推进基本公共服务均等化，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境，无不饱含着关心和尊重每一个“人”的人文情怀。深圳市的上述做法，也正是落实这些要求，方便人们自由迁徙、平等享受公共服务的一种创新。
实现社会公平正义，是老百姓的期盼，也是改革开放的重要取向。尽管有些改革难以一步到位，但我们不能不朝着这样的方向努力。最近，武汉市以建立城乡统一户籍制度为龙头，推动教育、医疗、社保等基本公共服务均等化、常态化的举措，就颇为令人振奋。希望有更多地方，推出更多诸如此类的改革举措。(刘章西)
（责任编辑：袁霓）
