进入5月以来,虽正值雨季,但广西梧州市龙湖镇塘源村与广东封开县界首村交界处的大园桥施工现场热火朝天,工人们主要进行岸上工程的施工,争取年底建好,为“粤桂合作特别试验区”的建设开通通道。
广东和广西,山水相连,人缘相亲,语言相通,习俗相近,向来有着良好的合作基础和紧密的互利合作关系。在世界经济合纵连横、区域经济一体化的背景下,“两广合作”是两省区发展的必然选择。
粤桂合作从构想走向实践
2011年12月11日,北京。粤桂两省区签署《“十二五”粤桂战略合作框架协议》,一致同意在梧州市与肇庆市交界区域共同设立粤桂合作特别试验区。
2013年5月14日,梧州。广东广西两省区召开“推进粤桂合作特别试验区建设座谈会”,就粤桂合作特别试验区的推进工作达成共识。
根据双方达成的共识,在梧州市万秀区、蝶山区与肇庆市封开县交界相邻区域,双方各划出不少于50平方公里的土地用于建设粤桂合作特别试验区,重点推进先进制造业、战略性新兴产业、产业科技创新、综合交通运输、环境综合整治等11个领域的合作。
跨省区建设合作试验区在国内尚属首创。自治区领导表示,粤桂合作改革从构想走向实践,这块特别的100平方公里土地将开启东西部全新合作的“连锁反应”,为破解东西部发展不均衡困局探路。中国社会科学院学部委员汪同三认为,试验区位于我国东西部惟一接壤地区,是广东、广西产业转移的重点区域,其建设有利于肇梧两市承接产业转移,促进两广交流合作,成为东西部区域合作的典范。国务院研究室宏观司司长陈文玲曾参与珠三角改革发展规划、国务院支持广西发展的若干意见、广西循环经济发展规划、肇庆新区规划。陈文玲认为,试验区的建设具有重大的现实意义和深远的战略意义,应放到全国新一轮区域合作的框架下研究,推动上升到国家战略层面,实现东西部两大板块之间的合作、互动和共赢。
企业抢滩登陆特别试验区
粤桂合作特别试验区是两广经济合作的重要平台。鉴于粤桂合作特别试验区处于多区域中心、未来可享受多重优惠政策叠加等优势,不少企业已经开始布局粤桂合作特别试验区。在肇庆,2012年5月,中国国电集团公司南方分公司已经与封开县签约,总投资100亿元的热电联产项目将落户特别试验区;广东华林化工有限公司目前已计划在特别试验区内建设一个万吨级松脂深加工中试基地。此外,肇庆市现代物流发展有限公司也瞄准粤桂交界处3000吨级航道建设,计划上马新的2000吨级多用途泊位,进一步提高港口吞吐能力。梧州把西江北岸打造成为粤桂合作特别试验区示范区,松脂生态特色产业园、梧州神冠特色食品医药(生物)产业园、万秀茶花生态园和城东小城镇“粤桂新城”等项目全部开工建设。
梧州市一直非常重视东部产业转移,重视与广东的产业合作。2010-2012年,梧州连续3年在深圳举行投资推介会。电子信息产业,梧州原来几乎没有什么基础,然而,就是几年间通过抓住东部地区产业转移加速的重大机遇,梧州电子信息产业从无到有,而且总体水平快速提升,已拥有鑫华通整机生产企业及海得威、迪信通等30多家规模以上企业,并着力将其打造成为千亿元产业。
去年底,广西投资集团广银铝业公司年产50万吨(一期20万吨)铝材加工项目顺利试产。项目计划投资30亿元,一期投资16亿元,投产后年销售收入50亿元,利税6.5亿元。该项目的顺利投产,延伸了广西铝产业链,打造从铝土矿、氧化铝、电解铝、铝型材加工、铝再生资源利用、铝加工配套产业一体化的生态型铝循环经济产业链。广银铝业也是广西承接广东产业转移的示范基地,“两广”经济合作的重大成果,将广西的资源与广东的资金、技术、管理进行优化配置与整合,推动广西生态铝产业健康持续发展。
两广高层互访日渐常态化
为了促进两广合作,两广高层互访日渐常态化,并签署了《“十二五”粤桂战略合作框架协议》、《推进两广经济一体化发展工作备忘录》、《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》等一系列的合作文件,既为双方的合作提供了机制保障,也使双方的合作水平大幅提升。
为落实《“十二五”粤桂战略合作框架协议》和《两广经济一体化发展工作备忘录》,务实推进粤桂产业合作,2012年12月28日,粤桂两省区发展改革委联合在贺州召开了粤桂产业合作示范区规划建设座谈会。
对于粤桂合作特别试验区建设,双方更是倾注了大量的心血。肇庆市与梧州两市共同拟定《肇梧战略合作市长联席会议及相关工作协调机制》,提出领导小组办公室工作碰头会、分管副市长协调会、市长联席会3个层次,每年由肇梧两市各自提出拟对接的重点项目,经分管副市长对接后,通过市长会议的形式明确年度合作项目计划,再由各部门具体务实推进。成立了粤桂双方共同组建试验区管委会,负责日常行政管理事务,牵头组织有关部门,共同制定试验区总体规划、产业布局指导意见和产业发展指导目录,明确区域发展总体目标、主导产业发展目标和产业发展重点,加快试验区产业集聚。(记者 吴凌平)
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