“我们居民直接投票选出社区‘当家人’当然好！ ”回忆不久前的社区换届选举，铜陵市铜官山区天井湖社区75岁老人曾银花说。日前，铜官山区18个社区首次通过居民直接投票选举产生新一届社区居委会班子成员，这也是铜官山区获首个全国社区管理与创新服务实验区后的第一次城市社区换届选举。
社区换届直选，加强居民自治是铜陵市社区管理体制改革的内容之一。始于铜官山区，以“撤街并居、强化自治、提升服务”为核心的“铜陵模式”社区管理体制改革，拉开了安徽社区管理体制改革的帷幕。“目前，我省社区管理体制改革试点主要有两种模式，即‘铜陵模式’和‘芜湖模式’。 ”省民政厅基层政权和社区建设处负责人告诉记者。 “铜陵模式”变“市—区—街道—社区”四级管理为“市—区—社区”三级服务，将街道党工委职能调整至社区党组织；按照“一委(社区党组织)、一居(社区居委会)、一站(社区服务站)、多社团(各类社区社会组织)”的组织架构，完善社区组织体系，提倡社区党组织成员、社区居委会成员、社区服务站成员、业主委员会成员交叉任职或“一肩挑”；健全社区财务资产管理办法，积极推进社区信息化管理，积极扶持社区社会组织的发展。 “芜湖模式”是撤销街道办事处，实行区直管社区，将街道原有经济发展等职能收归区级职能部门；成立公共服务中心，每个中心设立10个标准化综合服务窗口，为居民提供生育证、户籍、低保等129项“一站式”服务；健全卫生、文体、早教、居家养老、社区警务、矛盾纠纷调解等六大为民服务平台。
我省社区管理体制改革走在全国前列，按照这两种模式，结合各地实际，今年，我省将深化并创新社区管理体制改革，年底前力争在70%的市辖区(含县级市)进行社区管理体制改革试点。目前，黄山、蚌埠、芜湖、六安等市在部分城区撤销街道办，整合组建大社区，尝试社区管理体制改革。省民政厅有关负责人告诉记者，通过社区管理体制改革，我省社区管理层级减少了，社区公共服务、市场化服务和义务服务体系更趋完善。强化了社区党组织的领导核心、社区自治、社会管理和社区居民监督功能，实现了政府行政管理与居民自治有效衔接、良性互动。(记者朱胜利)
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