昨天，兰州市公安局召开新闻发布会对外宣布，从今年5月1日起，兰州市取消农业和非农业户口性质划分，将城镇、农村居民户口统一登记为“居民户口”。这意味着兰州市将告别二元户口时代，所有居民都将享受到城市户口附带的社会保障和社会福利，如在最低生活、教育、医疗及廉租房等方面的社会保障，在实现公共服务均等化方面意义重大。
城镇农村居民户口
统一登记为“居民户口”
根据兰州市城乡户籍二元结构长期并存的情况，2012年12月5日，兰州市委、市政府办公厅下发《兰州市推进户籍管理制度改革实施意见》，明确要求从2013年起，在该市行政区划内取消农业和非农业户口性质划分。根据《实施意见》，结合兰州市户籍管理工作实际，兰州市公安局研究制定了《推进户籍管理制度改革实施细则(试行)》，决定自2013年5月1日起开始实施。
《实施细则(试行)》对《实施意见》中的政策规定进行了进一步细化，共计16条，涉及购买、受赠、继承、自建房、租赁公房、租赁私房落户，投资、经营、兴办实业人员落户，引进人才落户，大中专院校毕业学生落户，城市人口迁移农村落户等5类共12种情形。从具体的政策规定、所需材料、办理程序和时限、相关内容解释等均进行了较为详细的规定。按照新的政策，目前兰州市119万的农业户口将变为居民户口，91万外来流动人口中符合相关条件的人员也可申请落户兰州。
突破现行户籍规定
长期务工租房人员允许落户
据兰州市公安局户政管理处处长杜天春介绍，此次户籍制度改革有三个突出亮点：一是打破城乡分割，实行城乡统一的户口登记管理制度，取消农业和非农业户口的性质划分，统一登记为“居民户口”。二是现行的户籍政策规定有了新突破，对长期在兰州市务工租住房屋的人员允许落户；在该市投资300万元以上，缴纳税费的，可在经营场所地落户；引进人才落户政策进一步放宽；城市人口在农村拥有自己合法固定住所，允许将户口迁往农村。三是有利于用工单位、务工人员劳动保障法律意识的提高，将会促使合法用工、合理参保得到全面落实。
此外，在此次户籍制度改革中，对购房或租房务工人员申请落户的，明确规定要求务工人员要提供参加社会保险相关凭证，不仅可减轻社会保障压力，更重要的是解决了务工人员后顾之忧。
他同时强调，取消户口划分并不难，但是城市户口都附带着福利，这其中最主要的是各类社会保障，如最低生活、教育、医疗等保障都与农村不一样，同时还可以享受廉租房权利。因此，取消户口划分以后，城市的公共服务将逐步实现均等化。
（责任编辑：秦静）
