控制力度多大、效果如何？
调控成为共识，数量如何确定？北京市政府副秘书长周正宇介绍说，北京市明确，小客车年度增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同发展改革、公安交通、环境保护等部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市政府批准后向社会公布。这里所说的“小客车”，包括小型、微型载客汽车，及政府公布的其他需要实施调控的车型。
2011年度北京市小客车总量额度指标：24万辆。据介绍，调控依据主要来自三个方面：机动车保有量及其构成、交通运行状况、机动车尾气排放。
“十一五”期间，北京机动车保有量年均增长14%，而道路面积年均增长仅约3%左右，拥堵范围、拥堵时间都在不断增加。截至2010年11月底，工作日高峰时段路网平均拥堵指数6.82，又比2009年上升0.7。从环保方面来说，2010年9月北京机动车保有量突破450万辆时，机动车尾气中的CO、HC、 NOx在大气污染物排放中的分担率上升到85.4%、24.3%、56.5%，北京治污也必须治车。
据介绍，以后各年度的额度指标将逐年具体确定。
那么，调控以后效果将有怎样的评估？市交通委谨慎表示，在加大交通发展和需求管理的双重影响下，能够有效遏制迅速恶化的交通拥堵趋势，将2011年底交通拥堵指数控制在7.0左右；早晚高峰期间主要干道交通运行速度保持在20公里/小时左右。
指标如何配置？
车辆增长总量受到控制，指标如何配置呢？会不会最后是“只限了个人，限不了公家”？
实施细则明确：北京本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。根据单位、个人均需申请到指标才能上车牌的新规，这显然意味着，未来一段时间内，北京市属公车将“零增长”。控制小客车数量，北京市属公车作出了表率。
在明年24万辆的小客车指标中，北京市的配置方案保障公众权益，把“大头”分给了个人：个人指标额度占年度指标配额的88%，营运小客车指标额度占年度指标配额的2%，其他单位指标额度占年度指标配额的10%。
对于个人而言，申请指标需三个条件：住本市、在本地无小车、有驾照。
“住所地在北京市”，既包括了北京市户籍人员、驻京部队现役军人和现役武警，也包括了持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员，持有有效《北京市工作居住证》的非北京市户籍人员，持有北京市有效暂住证明且连续五年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员。个体工商户申请指标的，也按照个人的有关规定执行。
2007年，北京市放开政策，非京籍人士可在京买车上牌，这一政策广受好评。记者了解到，目前非京籍人士有车137.5万辆，接近总量的1/3。现在，在北京上牌有“门槛”了，但大门依旧敞开！
对于外人看来“财大气粗”的企事业单位来说，购车也不易了。按新规，个人和单位都需先申请编码，再参加摇号。企业必须上一年度缴纳入库增值税、营业税总额合计在5万元(含)以上的，每年才可申请1个编码，每增加50万元可增加1个编码，总数不得超过8个。
至于非全额拨款事业单位、社会团体和其他组织，每年只可以申请1个编码。
（责任编辑：邓一）
