出台应急预案，旨在尽可能减缓持续极端不利气象条件下的污染程度。李细华 摄
南方日报讯 (记者/李晓玲)广东首个空气重污染应急预案《佛山市空气质量重污染应急预案(试行)》出台，空气质量指数(AQI)大于或等于201，即重度污染时将启动预案。当重污染首要污染物为臭氧时，将在区域内主要媒体发布健康防护警示；当首要污染物为PM2.5等其他指标时，将实行部分工业污染源限产、停产，黄标公务车全部停驶等措施。该预案自9月1日起施行。
什么情况下启动？区域内过半测点前一天重度污染
预案实行分区域、分级别、分污染物启动应急措施，五区被划分为四大区域：禅城南海、顺德、高明、三水。
佛山市环保局副局长李康文介绍，当某个区域内50%以上的空气监测点前一天的空气质量日报指数，以及当天8时主要污染物的最近24小时值的平均值均处于重度污染水平，且气象预报未来24小时有不利气象条件时，将启动预案，在区域内主要媒体发布健康防护警示。
而根据重污染的首要污染物种类不同，采取的措施也将不同：当空气质量重污染的首要污染物为臭氧时，将采取警示措施；当重污染的首要污染物为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、PM2.5其中之一时，将实行建议性污染减排措施与强制性污染减排措施并举的方式，全力降低空气质量重污染程度。
佛山市环保局副局长李康文介绍，出台预案旨在尽可能减缓持续极端不利气象条件下的空气污染程度，引导居民合理安排出行和生活。
哪些措施减低污染？黄标公务车全部停驶
李康文介绍，建议性污染减排措施包括：倡导公众尽量乘坐公共交通出行，停车熄火，减少机动车日间加油；倡导施工单位加大洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；倡导公众和排污企业减少含挥发性有机物的原材料及产品的使用；倡导排污单位控制污染工序生产，减少污染排放。
与建议性措施同步实施的强制性污染减排措施则包括：火电厂使用低硫燃料；部分工业污染源限产、停产；黄标公务车全部停驶，绿标公务车按一定比例停驶，其中一级情况下30%的绿标公务车停驶，二级情况下15%的绿标公务车停驶。此外，还将严格执行高排放车限行区域限行等。
PM2.5开测后，去年佛山空气优良率直降27%
市环保局：环境质量在改善，优良率下降是新旧标准不同
《佛山市2012年环境状况公报》昨日发布，按照国家空气质量旧标准，去年佛山市空气质量优良天数占全年的97%。而按照新标准，从去年5月至去年底，空气质量优良天数比例平均为69.4%，直降27个百分点。其中，轻度污染占23.2%、中度污染4.9%、重度污染1.8%。同期全市PM2.5平均浓度为44微克/立方米，超过标准限值。
佛山市环保局副局长李康文表示，佛山去年的环境质量在改善，优良天数下降是因为新旧标准的尺度不同。
佛山空气三大“杀手”：PM2.5、O3、NO2
2012年是实施环境空气质量新标准的第一年，新标准增加了PM2.5、O3等监测指标，并且收严了NO2、PM10等污染物的达标限值。
佛山市从去年3月8日起，惠景城和金桔咀两个测点按照新标准监测空气质量。而全面实施新标准则是自去年5月25日开始。
按照旧标准，去年佛山城市空气质量总体良好，全市优良(空气污染指数API100)的天数占全年总天数的97.0%。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年平均浓度分别为0.029毫克/立方米、0.046毫克/立方米、0.069毫克/立方米，均达到旧标准的国家二级标准，与2011年相比均有不同程度的下降。
但是，按照新标准评价，2012年佛山市的SO2、PM10年均值达标，NO2年均值超标。按照新标准AQI(空气质量指数)的评价结果统计，全市各测点空气质量优良天数比例平均为69.4%，轻度污染占23.2%，中度污染4.9%，重度污染1.8%。其中PM2.5、O3、NO2指标成为主要污染指标。
热点PM2.5浓度最高日达234微克/立方米
佛山去年三大空气污染指标之一的PM2.5，备受关注。从5月到去年底所获得的大约7个月的监测数据统计，佛山市PM2.5平均浓度为44微克/立方米，超过标准限值(标准限值为35微克/立方米)。
从每日来看，PM2.5浓度的差异悬殊，去年佛山PM2.5浓度最高的一天达到234微克/立方米，超过重度污染的等级，而浓度最低的一天仅为5微克/立方米。
“去年PM2.5开测后的3月17日是PM2.5污染最严重的一天，中度与重度污染集中在冬春季节，从去年的11月至今年3、4月间，受季节性和气候性影响较大。”李康文说。
释疑新旧标准差异在哪里？
空气质量新旧两套标准，究竟差异在哪里？李康文介绍，旧标准要求二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)的达标浓度分别为：0.06、0.08、0.1毫克/立方米。而新标准中二氧化氮和可吸入颗粒物的浓度标准收严至0.04和0.07毫克/立方米。
从表中可以看出，2012年全年二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度，与2012年5月25日全面开测新标准后至今年5月24日整年，浓度相差不多，但是因为加入PM2.5和臭氧等指标，并收窄二氧化氮等达标标准，AQI优良率就会相差很多。
此外，李康文强调，PM2.5等之所以要以整年度统计，是因为从表中可以看出，第二栏2012年5月25日-2012年12月31日的臭氧达标率为81.0%，而第三栏加入今年前5个月后，就变成了86.0%，“因此，整年的统计数据才能将季节性、气候性因素考虑进去，结果才更客观。”李康文说。
举报黑烟车有奖
昨日《佛山市公众举报黑烟车奖励暂行办法》同期公布，实名举报佛山市牌照黑烟车并经查证的，每宗可获100元或等值100元的奖励。年度义务举报黑烟车数量排名前10名的举报人，市环保部门将在下一年度1月底前给予每人1000元奖励。
举报途径：环保投诉热线：12369(上班时间)；电子邮箱：fsjkk@sina.com">fsjkk@sina.com">fsjkk@sina.com">fsjkk@sina.com">fsjkk@sina.com">fsjkk@sina.com">fsjkk@sina.com">fsjkk@sina.com；邮件地址：禅城区市东下路12号佛山市环境保护局“黑烟车有奖举报”；微博举报：新浪微博“@佛山环保”
（责任编辑：袁霓）
