非全日制劳动者也可按工作时间领取高温补贴。资料图片
五天两次挂起高温预警意味着广州酷热高温天气的到来。6月至10月期间，广州的露天工作和室内高温工作者又可每月领取150元的高温补贴。对于工作者而言，高温补贴的发放为在炎炎夏日里工作的他们送去一丝清凉，但连日以来，记者走访发现，高温补贴虽有法可依却难以落地，送餐、建筑工地、快递等户外劳动者没津贴可拿或打折拿津贴已成行业“潜规则”，而忍气吞声、聊胜于无则成为劳动者的无奈之选。
行业差别明显 发放标准参差
进入6月高温天，记者采访了多个行业从业者得知，大部分受访者都知道高温补贴，但能按月、按日收齐津贴者寥寥可数。
6月2日下午2时30分，室外火辣辣的太阳直射得行人难以睁眼。海珠区同福路小巷子内，拆房工人们在树底下休息过后又开始顶着烈日忙碌。工人小秦说，上午工作还好，可下午班是2点半到6点，是一天最热的时候，真的顶不顺。对于高温补贴，小秦说知道这个津贴，但一直都没领取过。无独有偶，在广州大道中附近一建设工地外，记者也从工人口中获悉，从没收到过高温补贴。
在海印一家具城门前，两位搬运工人说，搬运家具一般都能避开中午最热的时候，但就怕客户要求中午送货，有时候遇到这种情况，半天也缓不过来，也得咬牙去做。“高温补贴、清凉饮料，没听说过！”搬运工陈叔坦言。
“从6月开始，公司说了每月给我们50元高温补贴”，盛品鲜餐厅的送餐员刘先生高兴地说。但当记者告诉他，按规定，应该支付每月150元才对，刘先生低声告诉记者，他是钟点工，能每月多拿50元就是很幸运的事情，“我的很多同行连50元都没有”。
据记者调查，环卫工人、较大规模企业送水工、保安等高温作业人员几乎已按照标准足额领取高温补贴，但小型建筑企业中的临时工、民营公司快递员、家具搬运工、送餐员等则少有工人领取高温补贴或足额领取。
没高温补贴也不想举报
广东省从去年起率先在全国对高温补贴的发放办法作出明确规定，每年6至10月，每人每月可领取150元，对因事假、旷工、年休假、探亲假等未能正常出勤的，需按天数折算高温补贴，每人每天6.9元，对按规定需发放而没有发放的单位，最高罚款1万元。
在19位受访者中，去年能按月、按天足额领取高温补贴的只有6位、9位无津贴、4位“打折”领津贴。当记者问及是否有向公司索取足额津贴时，大部分无津贴受访者选择了“忍”。
“不知道该怎么拿，也没想过要拿”，小秦说，因为建筑行业具有很强的流动性，很多施工班组都是在不同的工地流动做工。“我们都是全省到处跑，打一枪换一个地方，工资都按天算，从未领过高温补贴。
“没必要为了150元，丢了工作”，快递哥郑爽直言。他说，他曾经为了高温补贴多次跟公司理论都无果，到最后他也放弃了。
专门做一线劳动者招聘的大谷打工网去年发布《2012年夏季基层打工领域高温费调查报告（广州）》，有1569名一线劳动者接受调查。结果显示，六成广州的劳动者不知道有高温补贴，八成的劳动者表示老板不给也不会举报。大部分打工者表示只要不欠薪就好，不想为了一点高温补贴跟老板关系搞差。
“41%的受访者表示，虽然规定确实为打工者着想，但对谁来执行抱有疑问；还有37%的受访者称工资都保障不了不要妄谈高温费。”打工网的专家解释，剩下的人中，12%的受访者称老板和员工之间存在的不对等，是他们不敢提出高温费要求的原因。
非全日制劳动者也可领高温补贴
本月，高温补贴再度发放。但是记者了解到，不少一线劳动者根本不知道或不了解高温补贴这回事。记者综合受访者的提问并从人社部门处得到相关解答。
高温补贴有多少钱？
企业应当向劳动者发放高温补贴，广东省高温补贴标准为每人每月150元；如需按天数折算高温补贴的，按每人每天6.9元计算。人社部门可会同有关部门根据经济发展水平、职工平均工资、消费物价指数等因素，定期对高温补贴的标准进行调整。
如何确定日最高气温达到35℃以上？
日最高气温以省气象主管部门所属气象台发布的为准。
哪些劳动者能拿高温补贴？
从事露天工作和室内高温工作的劳动者可领取高温补贴。《关于高温补贴发放的管理办法》规定，对临时安排劳动者从事高温作业及安排非全日制劳动者从事高温作业的，按实际从事高温作业的天数折算发放高温补贴；对实行不定时工作制、综合计算工时工作制这两种特殊工时的高温作业人员，则要按月发放全额高温补贴。
高温补贴怎么发？属于工资的一部分吗？
高温补贴是对高温环境下工作的劳动者特殊劳动消耗的补偿。高温补贴应归为“应付工资”项内，纳入企业工资总额。正常工作时间工资及最低工资标准不包含高温补贴。用人单位不得因发放高温补贴而降低劳动者工资。同时，用人单位提供的清凉饮料不能充抵高温补贴。
用人单位不发高温补贴怎么办？
如果单位不按月发放高温补贴，劳动者可拨打12333进行投诉，广州市劳动监察部门将会对其进行处理。对高温补贴发放双方存在劳动争议的，劳动者也可以通过劳动争议处理程序解决。
■记者手记
高温补贴，好！
落到实处，难！
高温补贴让高温下的劳动者得到了福音，但为何执行效果不尽人意？通过调查，记者找到了四大理由。
企业经营困难，严格执行将加剧压力。一位不愿具名的皮具厂老板告诉记者，要真正落实高温补贴就等于涨工资，在疲软的经济大环境中，这对企业来说，又多了一份支出。因此，即使有企业发放高温补贴，但其中不少都采取“明补暗削”的做法，实际上还是等于不补。
高温劳动者信息闭塞，用人单位得过且过。不少高温补贴的受益者成天都在工厂里或工地上埋头劳动，获取信息的渠道颇为闭塞；再加上部分高温劳动者的文化素质不算高，少有机会了解政策性规定，这就引致一些用人单位存刻意向工人们隐瞒相关政策之嫌。
享受高温补贴岗位不明确，难以约束企业。“我可以拿高温补贴吗？”这是记者在走访中听到较多的反问。如家居设计师、记者、路内停车点收费员等从业者，虽然每天大部分时间在户外奔波，但他们不知道自己是否符合获得高温补贴的要求。有受访者建议，相关政策可否列出可以享受高温补贴的具体行业，不让用人单位有空可钻。
仅依靠有限的力量监督社会工作，远远不够。记者从市人力资源局劳动监察支队了解到，监督企业发放高温补贴已经列入日常巡查范畴，每年也会联合相关部门对这一块开展专项检查行动。但劳监支队相关负责人曾坦言，劳监支队的人力、物力资源有限，才200多个工作人员，无力覆盖整个广州的高温补贴检查情况。监督高温补贴的发放，需要社会各界的力量共同参与才行。
事实上，高温补贴自发放之年起，对其“难以落地”的消息从未间断。今年，高温补贴又开始发放了，面对同样的疑问、类似的难题，相关部门是否能有更完善的解决方案？建议相关部门还需多“想招”，如何将政策的实际效果最大化。须知，只有让劳动者切实受益的政策才是真正的好政策。
（责任编辑：秦静）
