昨日，北京市政府正式发布2013年至2015年宽带北京行动计划，到2015年底，本市将实现家庭宽带接入能力超过百兆、使用10兆及以上宽带接入互联网的用户占比超过75%的目标。此外，第四代移动通信系统(4G)届时将实现五环路以内区域覆盖。基站选址难、光纤到户难等问题，也将随着该计划的实施逐步缓解。
基站选址难？
政府办公大楼带头建基站
“在小区里新建基站？那可不行，辐射多危害身体啊！”“就算大人不怕，小孩子总受不了这辐射吧？”记者在方庄地区的某小区随机采访了8位邻居，其中有过半数都表示，假如自己所在的小区里要新建移动网络基站，他们一定会因担心辐射问题影响健康而持反对态度。与此同时，有不少居住在这个小区的邻居都反映，在屋里打电话有时信号不稳定，希望运营商和相关部门应该尽快解决手机信号不稳定的问题。
基站选址难，市民心理接受程度是第一道坎。然而解决市民手机信号弱的问题、铺设4G网络，都离不开新增基站。
北京市经信委副主任毛东军说，据多个权威研究机构表示，没有任何证据证明基站辐射会影响人类健康。但由于不少居民的惯有思维，市民抱怨手机信号不好，却又担心增设基站危害健康——这已经成了困扰运营商和主管部门老掉牙的问题。
针对这个市民心里解不开的结，本市今后将带头开放市级政务部门办公大楼资源，在政府部门楼顶率先新设基站。“试想一下，如果市政府办公楼‘头顶’竖上一个大基站，市民们肯定会更安心一些，对于基站的心理接受程度也会更高，有利于移动网络的建设。”
毛东军称，目前北京市的4G网络已进入规模使用阶段，在工信部门的规定和部署范围内，北京市将力争成为全国最先实现4G网络试商用、商用的城市。到2015年，北京将实现五环路以内区域覆盖4G网。
光纤到户难？
新建住宅光纤入户成“标配”
“我用惯了联通的宽带，新搬的小区宽带却只能办电信的！”“有些小区只能接联通的宽带，其他的选择一概没戏，太霸道了。”在微博上搜索“小区宽带”后记者发现，抱怨所在住宅区内宽带网络被一家独占的情况实在不少。而一家运营商在小区里“一家独大”，除了劫持用户意愿、危害用户的选择权之外，也给光纤到户施工带来了不少困难。
毛东军介绍，今后这样的情况会越来越少。目前，由小区物业主管部门即北京市住建委牵头，市经信委、市通信管理局等单位联合制订了小区信息基础设施建设的规划、设计、验收等标准，同时发布了小区光纤建设的相关要求。其中，小区物业不得收取除配合运营商施工合理费用以外的费用，也不得与某家运营商签署排他性的独占协议。如果小区物业拒不执行，市住建委将会对相关小区进行约谈、督促。
今年4月1日起，工信部、住建部共同编制的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准正式实施。在这两项规定里，新建住宅光纤入户已经成为住宅的“标配”。
在推进新建住宅光纤设施建设的同时，全市老旧小区也将分批进行光纤到户改造，今年全市预计新增100万光纤用户。到2015年底，本市将实现家庭宽带接入能力超过百兆，社区宽带接入能力达到千兆，高端功能区和重点企业宽带接入能力达到万兆，超过75%居民将能享受十兆以上宽带。记者 孙奇茹
（责任编辑：袁霓）
