治沟造地——陕北退耕还林之后的"二次革命"

　　在保护生态的同时如何鼓起农民钱袋子？退耕还林之后，延安耕地面积一下子减少一大半，粮食问题突显。“民以食为天”，既要保证退耕还林的成果，又要解决延安人民的吃饭问题。于是，延安提出向千沟万壑要良田。

　　5月的延川县马家湾。记者看到，治沟造地，就是将大沟推平，整理成耕地，同时修建排灌系统，并种草种树以保护生态。在马家湾一块望不到头的田地上，一行行白色覆膜整齐划一，好一幅“陕北的好江南”。农民蔡志成说：“这是垄地西瓜、花生和早熟玉米。我还种了两亩多粮食，现在都能浇上水！”以前他种的都是零碎坡地，浇不上水，年景不好时，家里就揭不开锅。

　　延川县是典型的“地无三尺平”，但自2011年实施治沟造地以来，沟地里呈现出大片平地，不仅巩固了退耕还林成果，促进了生态环境，还鼓起了农民的钱袋子。

　　沟壑蕴藏丰富的土地资源

　　经过10多年的退耕还林，延安呈现出一派山清水秀的宜人风光。然而，当退耕农民不再拿补贴的时候，农民吃饭问题如何解决？这片黄土高坡上的绿意葱茏还能保持下去吗？退耕还林之后，延川县农民人均基本农田不足1.2亩，加之土地条件差，年景差时温饱都成问题。要巩固退耕还林成果，就要建设高标准的口粮田。

　　口粮田在哪里？目前，延安人民已经形成共识，陕北粮食增产潜力在沟道！陕北缺平地不缺山，有山就有沟，治沟能造地。据初步调查，延安市有500米以上沟道4.4万条，1公里以上沟道2.09万条，丘陵沟壑区面积占到土地面积的40%左右。众多的沟道，蕴藏着丰富的土地资源可供开发利用。

　　既要“被子”也要“票子”

　　沟道是天然的行洪通道。人们不禁会问：沟道被推平，作为耕地后，如果遇到暴雨或洪水，是否会造成灾害，是否会前功尽弃？

　　造地先治沟，治沟先治水。延川县的做法是，在沟道中每隔一定距离，就砌一座堤坝，并预留出溢洪通道。延川县水务局局长刘世华告诉记者：洪水来袭时，堤坝也可以拦截，蓄的水还可以用来灌溉。沟道里配置的溢洪道、排水渠，就算遇到大洪水，也完全可以排出去。每一个小流域都要留水道，层层设防。对溢洪道和主干渠进行石块砌护，水泥勾缝，确保坚固耐用。水大的时候，会先渗后溢，这样流到黄河里的泥沙就会大大减少，从而实现“泥不出沟，有利于水土保持”。

　　据了解，陕北治沟造田，是在过去造坝淤地的基础上，进行规模治理，较好地解决了沟道防洪、植被保护等问题，既环保又增产，是既要“被子”也要“票子”的重大举措，也是对退耕还林的一次升级，更是退耕还林之后的“二次革命”。

　　全力打造延川“小江南”

　　“宁要山下八分田，不要山上二亩地。”这是陕北农民的俗语。但是，治沟造地造出的“沟坝地”，不仅平整易于耕作，而且保水保肥，村民再也不用起早贪黑地往山上跑。沟地种粮增收，山上退耕还林，一举两得。

　　延川县马家湾木瓜山村民贺世军，是治沟造地的受益者之一。他说：“治沟造地，把水渠圪崂整的平展展的，机械化耕作，翻地、下种、覆膜一次就好了，既省时间又省劳力，一天就可以把我新分的3.8亩地种完了。”

　　目前，延川县已建成高家屯乡折家塌、文安驿镇梁家河等9个示范点，造地面积达2.6万亩，坝地全膜玉米亩产由原来的三四百公斤提高到700公斤，人均收入由2006年的1860元增加到2012年的5260元。新造基本农田，集中连片上千亩，平坦肥沃，水电路配套齐备。延川县全部治沟造地项目实施完成后，将呈现出“小江南”景象：全县农民将人均新增高产沟坝地0.7亩，人均基本农田将达到1.85亩，每年可新增粮食2260万公斤。

（责任编辑：石兰）