综合规划为前海土地整备指明出路
利益共享兼顾原土地使用权人合法权益
近日，前海合作区建设工地正在加紧施工。
由于历史原因，前海的15平方公里土地有约三成现时由招商局集团、中集和深圳国际三大企业拥有，土地用途多为工业、仓储等，而一旦变更为商业办公或者住宅用途，土地价值将发生巨大变化。
一直以来，外界对前海合作区内三大“地主”的土地如何处理存在各种猜想。深圳政府一直在与三大企业商讨解决方案，但最终方案一直没有出来。然而，此次《综合规划》的出台，让外界看到了前海土地整备总体的方向。
《综合规划》明确指出，要尊重历史和利益共享，兼顾原土地使用权人的合法权益，保障符合前海合作区主导产业导向的原土地使用权人共享前海合作区发展成果。
《综合规划》称，前海合作区内已出让的工业、仓储用地变更为商业、办公、居住用途，且使用的产业类型符合前海产业导向要求的，原土地使用权人可以申请变更土地用途。申请经审查同意后，以市场评估地价标准计算用途变更前后的地价差值作为底价，以公开出让方式确定土地使用权人。
如无其他竞得人报价的，则由原土地使用权人按照底价补缴地价后继续开发建设。如有其他竞买人报价的，以现场竞价方式确定竞得人。竞得人应当向原土地使用权人支付已确定的原合同约定用途市场评估地价，并按照成交价向政府补缴地价后继续开发建设。此外，按照本规定以现场竞价方式确定土地使用权人的，成交价高于底价的溢价部分，原土地使用权人分享一定比例的溢价。
（责任编辑：宋雅静）
