批发市场塑料袋未见断绝 符吉茂摄
国务院2007年底发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，要求自2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所施行塑料购物袋有偿使用制度。
“限塑令”实施已五年有余，东莞的实施情况如何？市面上塑料袋使用情况如何？连日来，羊城晚报记者走访东莞城区多家超市、农贸市场、便利店等发现，五颜六色的塑料袋仍“满天飞”，超市的保鲜袋用量日益上升，肉菜市场免费送塑料袋，继续成为惯例。
羊城晚报记者 符吉茂
调查：农贸市场塑料袋“满天飞”
6月23日上午，正值周末，东莞南城沙苑市场人头攒动，讨价还价之声不绝于耳。只见买菜的市民手上提着各种颜色的塑料袋。只有少数家庭主妇及年岁较大的老人家挎着菜篮或带着环保袋，而年轻男女买菜使用塑料袋比较普遍。只要市民买菜付钱后，档主都会自觉抽出超薄塑料袋子主动免费为顾客装好。
档主老李在沙苑市场卖菜已有多年。他告诉记者，现在一天下来，他可以用掉300个左右的塑料袋子。谈起消费者买菜时，为何主动送上塑料袋的情况，老李很是无奈。他称，“限塑令”刚实施不久，市场管理处也要求他们不要向消费者免费提供不合格的塑料袋。但老李实施两天后发现，跟他买菜的消费者减少了，甚至有人骂他小气鬼，连一个小小塑料袋都不肯提供。从实际情况看也是如此，一把青菜湿漉漉的，有长有短，如果不用袋子装，还要花时间去用绳子绑起来给顾客，非常麻烦。
老李说，如果他一家档口长期不免费提供塑料袋给消费者，那么，档口肯定会无人光顾，生意也将受到影响。“只见过多要几个的，很少见过不要塑料袋的”。
农贸市场的档主“光明正大”使用违规的塑料袋，难道不怕相关部门检查吗？在南城塘贝市场，不愿透露姓名的档主告诉记者，他们一般有两手准备。工作人员检查的时候，就拿出合格的比较贵的塑料袋“应付检查”，工作人员走之后，又将普通塑料袋摆上台面。“没办法，很多买菜的家庭主妇都习惯了塑料袋，哪怕回家马上扔掉。”南城美宜佳便利店一店主郁闷地告诉记者，其实有些消费者不是为了“图方便”，而是为了贪“小便宜”。他说，少部分消费者买一个小件东西也会索要一个大的塑料袋子，有时甚至“多要几个”。店主不解，后来了解得知，消费者索要大塑料袋竟然是用作家里装垃圾的袋子。
相对于农贸市场来说，大型超市的塑料袋使用情况较少。东莞南城某大型超市收银员告诉记者，因为超市的塑料袋要收费，每个袋子从0.2元-1元不等，因此，在超市购物的市民大多数自带环保袋装东西。但在某些超市，保鲜袋则成为了塑料袋的替代品。东莞南城某大型超市工作人员发现，“限塑令”之后，收费的袋子用量减少了，反而免费的保鲜袋用量增多。
塑料袋继续成为污染源 新华社供图
消费者：大部分会自带环保袋
市民韩小姐是一位白领，她告诉记者，如果特意去超市购物，自己会带上环保袋，“不但可以省钱，更重要的是能减少白色污染，响应环保的号召”。但遇上临时要去超市买点东西，韩小姐能不要塑料袋尽量不用，“东西少的话放进包里就好”。
另一位50多岁的郑阿姨则告诉记者，因为常到超市买菜，媳妇特意给自己买了几个环保袋换着用，为了给家里读小学的孙子做个好榜样，全家人在环保方面做得特别好，郑阿姨说，现在出门购物孙子都会提醒要带上环保袋。
批发商：对胶袋来源三缄其口
那么，在农贸市场、便利店满天飞的塑料袋是从何而来？为了摸清“污染源”，记者来到了东莞南城宏远批发市场走访调查。这里就是南城塑料袋批发的集中地。每天有成千上万的塑料袋从这里流向周边市场、便利店和百货等。
一名胶袋批发部老板告诉记者，他平均每天可以批发几千个胶袋，主要供应周边市场、百货和便利店。记者粗略统计发现，这里有十几家专门批发胶袋的店铺。但记者询问这些胶袋批发商胶袋的来源时，这些批发商都三缄其口。
官方：“限塑”难以全面实现
记者将走访的情况反映给工商部门。6月28日，东莞工商局书面回复羊城晚报记者称，根据《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，低于经营成本销售塑料购物袋；不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋；采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋；向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋；销售不符合国家相关标准的塑料购物袋，以上违法行为都属于工商行政管理部门承担的监管职能。
为什么“限塑令”实施五年多，几成一纸空文呢？东莞工商局在书面回复中称，从目前情况看，商品零售场所“限塑”工作落实情况仍然参差不齐，特别是在农贸市场摊档会无偿提供超薄塑料购物袋，有的场内设置的塑料购物袋销售点还在销售超薄塑料购物袋。
究其原因，东莞工商局分析，超薄塑料袋因为便宜，多年来消费者已经养成了这一习惯，只要市场上还有人卖有人用，消费者就无法免疫，“限塑”就无法真正实现。尽管执法人员经常检查，但商户等风头过后又故态复萌。而一些小作坊白天生产合格的塑料袋，晚上才调试机器生产超薄塑料袋，执法部门很难调查取证，往往是劲没少使，监管效果却很不理想。
工商局称，限塑涉及发改、科工贸信、质监、工商、环保、物价等多个职能部门，需要通力合作才行。工商局还说，可降解环保塑料袋的成本较高，而使用纸制购物袋又浪费木材，缺乏适用的替代品也是“限塑”难的原因之一。
行动：开展为期1个月的整治
东莞工商局称，“限塑令”实施五年，东莞共检查商品零售场所12826个次，查扣不合格塑料袋3.7万个。目前，东莞工商局正开展为期1个月的“限塑”整治行动。东莞工商局称，将深入开展宣传发动工作。
东莞工商局还要求基层分局在日常抽查监管中，将落实“限塑”规定作为一项重要的抽查内容，尤其是督促食品安全样板市场带头执行“限塑令”，对发现的违法违规行为坚决查处并曝光，形成监管长效机制。
塑料袋在各种消费场所大行其道 新华社供图
环保大过天，环保袋飞满天
“限塑令”并未杜绝塑料袋，反而引发环保袋泛滥及不重复使用，造成更严重的“不环保”
6月17日是我国首个“全国低碳日”，自2008年6月1日颁布“限塑令”至今已经五年多了，环保袋全面渗透市民的日常生活：超市销售、商业派发、抽奖奖品、会议纪念，环保袋的身影随处可见。你是否养成了出门带上环保袋的习惯？你家中是否有一摞用不上的环保袋？环保袋是“环保”还是浪费已经成了无法绕开的新问题。
羊城晚报记者 李烨池
环保袋泛滥成新浪费
佛山市民吴小姐在家中整理出一大堆环保袋，足足有二十多个。“买东西也发，住酒店也发，就是在街上逛逛也能收到做广告的环保袋。”吴小姐坦言，这些环保袋中使用过的也不过两三个，大多是堆放在家中的各个角落里，“丢了可惜，给人也没人要，甚至连做垃圾袋都不好用。”
记者来到佛山某家大型超市，发现结账处多数市民都自备了环保袋，环保袋上几乎都印着银行、商家、品牌的logo。记者随机询问一些市民，大部分人都与吴小姐一样，曾经收到过许多用于广告的环保袋，但很多时候都是用一两次就扔在家里。有一位没有带环保袋的市民则选择在超市购买一个。“想着反正以后可以继续用，虽然比塑料袋贵，但也不吃亏。”这位市民告诉记者，并不是家中没有环保袋，而是不会特意放在包里，临时购物可能会买个大塑料袋，甚至会再购买一个专门的环保袋。
相比去超市购物的市民大多还怀有自带环保袋的好现象，服饰鞋包、化妆品等商家则仍然在免费提供购物袋。这些购物袋质量比较好，多是纸袋或者布袋，但几乎没有顾客表示会在购物时再次使用这些袋子。
环保袋并不完全“环保”
记者从佛山一些环保袋定制厂家了解到，目前环保袋从材质上来看，有无纺布袋、帆布袋、纸袋、尼龙袋等多种。其中无纺布环保袋的成本一般在每个0.5-3.5元，而帆布环保袋的成本要达到每个3-12元。有厂家透露，一般商家倾向于选择成本低廉的无纺布环保袋用于广告派发，有的还需要在无纺布袋子外面覆盖一层有图案的胶质。
据了解，无纺布又称不织布，多采用聚丙烯（pp材质）粒料为原料，如果置于室外经自然分解，最长要90天，置于室内则在8年内分解，燃烧时无毒、无味、无任何遗留物质，被称为“新一代环保材料”，但有网友反映在燃烧时也会有很刺鼻的气味。
致力于环保科技研究和公众环境教育的NGO组织——环友科学技术研究中心主任李力告诉羊城晚报记者，无纺布是不是真的环保，NGO组织以前做过讨论，支持者认为其可重复利用算是环保材料，反对者认为其在自然环境下并不容易降解，至今没有定论。但可以确定的是，其制作过程同样要耗费成本，如果使用率低、抛弃率高，那同样不环保。
袋子重复使用才环保
你是否还记得，在塑料袋远没有泛滥的日子里，人们习惯拿着旧衣服改制的布袋上街购物，习惯拿着网兜装水果，习惯拿着竹篮早起买菜，甚至用荷叶包生鲜食物、用报纸包瓜子糖果。
“现在大家习惯于把购物布袋称为环保袋，其实只有重复用的才能称得上是真正意义的环保袋。”李力指出，现在一方面商家派发环保袋过于泛滥，另一方面有不少人“见了袋子就收”，主要是受到了“免费”诱惑。
另一家民间环保组织“自然大学”研究院的陈立雯也表达了同样的观点：“环保袋的生产、印刷等过程都会影响环境，甚至比生产一个塑料袋更大，环保袋之所以环保的意义就在于可以重复使用。”陈立雯告诉记者，她每天坚持用布袋子买菜，虽然相比塑料袋更容易弄脏弄湿，但只要在漂洗衣服后的水中简单搓洗就很容易清洁。
环保袋的泛滥会不会引发新浪费？李力认为，浪费不浪费是有指标的，一个人占用了过多的资源就是浪费，“我们提倡少用或不用包装袋，现在很多人还是缺乏环保意识，什么时候环保袋成了购物的必需品，真正替代了塑料袋，推广它的环保目的才算是达到了”。
（责任编辑：王姣雁）
