青海省户籍制度改革中，对农牧民转户进城专门设计了“4+7”政策体系（即“4项政策”+“7项保障”），形象的比喻为“四件旧衣”不脱，“七件新衣”照穿。
据悉，“4项政策”是指转户农牧民原有农村牧区“承包地、林地、宅基地、计划生育”4项权益处置机制。农牧民转户后现阶段继续保留土地（草场）、林地承包经营权，继续享有农村宅基地、农房的使用权和受益权，确保这些权益不受损失。5年内，继续享有原计划生育政策和享有农村牧区计划生育奖励优待政策等。“7项保障”是指转户农牧民进入城镇后的“养老、医疗、教育、住房、就业、社会救助福利服务、优抚保障”7项权益保障机制，即：农牧民转户后，已参加新农保的转户农牧民，允许在3年过渡期内继续选择参加新农保；可参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险；子女按照就近入学的原则就读，享受与现有城市（镇）学生同等接受教育的权利和待遇；符合住房保障条件的，可享受城镇保障性住房相关政策；与当地城镇居民享有同等的就业扶助政策；符合当地城市（镇）最低生活保障救助政策的，纳入城市（镇）最低生活保障范围；子女在转户前应征入伍的，服役期间和期满后享受城镇入伍义务兵的优待和安置政策等。确保他们“老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、劳有所得、困有所助”。（记者 ）王肖芳
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