佛山水路货运重心有望向西江转移

2013年07月11日 00:00   来源:南方日报   叶能军

  原标题: 佛山水路货运重心有望向西江转移

高明港口吞吐量多年来以两位数增长,去年841万吨已占全市比重16%。

  禅城区最大的外贸口岸佛山新港将搬至高明,预计2017年完成搬迁,记者从佛山新港及多个政府文件证实这一消息。

  2012年佛山新港货物吞吐量约占佛山港口货物吞吐量的7%,同期高明港口吞吐量占全市的16%,照此估算,搬迁完成时高明港口吞吐量占全市比重或增至23%。分析人士认为,佛山水路货运近年增长缓慢甚至负增长,而高明拥有“西江黄金水道”且水路货运近年增长强劲,至2017年高明港口吞吐量占全市比重或超过23%,佛山水路货运重心向西江航道转移趋势将更加凸显。

  不过,有高明港口物流企业担心,佛山新港搬迁并不一定将其现有客户也带至高明,届时为争夺货源可能产生恶性竞争。此外,搬迁选址恰好位于高明水厂取水口上游,供水企业担心大型货船频繁进出威胁水源安全。而这样一个大型港口落户,势必带来大量的重型货车,对高明交通承载能力及交通安全也是一大考验。

  搬迁后佛山新港或申报二类口岸

  佛山新港自10年前就计划从禅城东平河北岸迁出,期间有搬迁至禅城南庄或直接取消等多套方案,但最终均未实施。佛山市交通运输局6月底在网络发言人平台回复网友时称,佛山新港从禅城迁走已确定,市政府已成立码头搬迁专责领导小组,负责新港码头的搬迁协调工作。但搬迁的具体时间表以及搬至何处没有透露。

  记者昨日从高明区交通及口岸管理部门了解到,根据佛山市政府转发的一份会议纪要,佛山新港将搬迁至高明富湾,搬迁工作须在2017年前完成。“搬迁工作由市里统一协调,高明对应成立协调小组,市里10日召开了第二次协调会。”知情人士昨日表示。此外,高明区一份政府文件也提到,“佛山新港将搬迁到我区富湾作业区,拟以佛山新港码头搬迁的名义,申报二类口岸。”

  高明区口岸管理部门负责人表示,二类口岸是货运口岸的最高等级,申报须经省级人民政府批准。

  佛山新港一吴姓负责人也证实,该港口将搬迁至高明富湾。“这是政府的规划和部署,但港口搬迁不是短时间内就能完成的,整个搬迁需要3至4年时间,预计2017年年底完成。”他说,在搬迁完成前,佛山新港将继续在原址运营。

  搬迁或带来245万吨港口吞吐量

  佛山新港由佛山市佛航物流集团有限公司控股,后者是“珠江水系十大明星港航企业”。佛航集团官网显示,其旗下的佛山新港是禅城区最大的外贸口岸,2012年码头货物年吞吐量已达350万吨。

  而据2012年佛山市国民经济和社会发展统计公报显示,2012年佛山港口完成货物吞吐量5253万吨,比上年下降3.1%。而高明区权威统计显示,2012年该区港口货物吞吐量为841万吨,比上年增长13%。

  从中可发现,高明区港口货物吞吐量约占全市比重的16%,佛山新港港口货物吞吐量约占全市比重的7%。理论上佛山新港搬迁到高明,可使高明港口吞吐量占全市比重增至23%。但每一个港口都有一定的辐射范围,佛山新港搬至高明,能否确保也将其货源带进来?

  “在高明运作的第一年,我们希望能有在禅城七成至八成的货源,这是我们的理想评估,其中的落差再慢慢补上来。”佛山新港上述负责人说,禅城到高明只有不到50公里,并且该港口的货源大部分来自禅城周边,禅城本地企业只占小部分,因而他们有信心。

  即便只按佛山新港目前业务量的七成计算,其搬迁带来的吞吐量也将达到245万吨之多,相当于当前高明三个半月的业务量。对这一前景,高明具有一定信心。该区经济管理部门的一份文件提到,“利用佛航覆盖整个国际物流链的业务单元和全球近70家业务代理网点支撑该项目发展。”

  不过,该区最大的水运码头——珠江货运码头却对此打上问号。“高明现有的水运企业因货源不足还吃不饱,再加一个大企业进来分蛋糕,会不会造成同质竞争、恶性竞争?”该码头曹姓负责人说,发展水运交通不能与地方经济发展水平割裂开来,而是要相互适应。

  西江水运优势渐显

  据记者了解,除佛山新港之外,禅城另一港口澜石港也计划迁出,但搬迁时间及搬至何处尚不明确。《2012年佛山统计年鉴》显示,禅城区2011年港口货物吞吐量为967万吨,约占当年佛山港口货物吞吐量的18%。因而这两大港口从禅城迁出,不仅是因应佛山中心城区发展形势所需,背后还折射出佛山水路货运重心正在调整,即由东平水道等内河水道向西江江海航道转移。

  佛山航运业界人士分析指出,这种趋势从“十一五”期间就已逐步显现。“佛山‘十一五’新建及扩建的9个港口建设项目有5个位于西江,包括九江港区南鲲作业区、南海发电A厂码头、三水港区白坭作业区、高明港区珠江货运码头、九江港区南丰作业区。”该人士认为,佛山货运重心逐步向西江转移,一方面是东平水道等内河水道受到水深制约,只能通行1000吨以下货船;另一方面是东平水道等净空条件受限,如西樵大桥、三洪奇大桥影响沿江经济走廊功能发挥,制约了江海直达发展。此外,东平水道沿岸经济高度发达,配套陆路交通趋向拥堵。

  “与之相比,西江佛山段约62公里可通航3000吨至5000吨货船,且两岸相当程度上还处于未开发阶段,具备后发优势。”该人士说。

  相关统计数据印证着该人士的判断。2012年佛山口岸水运进出口货运量统计显示,佛山八大港区中不处于西江两岸的五大港区均呈现负增长,即三山、容奇、北滘、勒流、禅城港区,而九江、高明、三水三大西江沿岸港区均正增长,后二者增幅分别达到16%、33%。

  值得指出的是,高明港口货物吞吐量、水路口岸货运量自2006年以来以两位数的增幅增长,前者占全市比重已从2006年的8.5%提高到2012年的16%。

  根据《佛山市“十二五”交通发展规划》,“十二五”期间,佛山计划新增货运泊位数88个,吞吐能力4477万吨,并将重点建设禅城港区和顺德了哥山港区。

  上述分析人士认为,随着佛山新港确定搬至高明,意味着规划中的禅城港区的相当部分功能将转到西江,加上了哥山港区就选址于西江干流分叉点,未来佛山水路货运重心向西江航道转移的趋势将更加凸显。

  ■众议搬迁

  不仅仅搬港口

  也要完善配套

  佛山新港搬至高明富湾,利弊孰大?高明区交通、口岸管理部门不愿置评,只称这是市政府决策,高明必须执行。不过,高明港口企业、供水企业及市民则从行业生存环境、水源地保护、交通配套及安全等不同方面,提出了担忧。他们希望,佛山新港搬迁不单只是新建一个新港口,与之相关的各种配套也应及时跟上。

  新港选址恐威胁饮用水水源安全

  上周发生的贺江铊、镉污染事件,敲响的饮用水安全警钟依然余音在耳。此次佛山新港新址选在高明水厂取水口上游,也引发了担忧。

  佛山水业集团高明供水有限公司有关负责人表示,佛山新港搬迁后,大量大型货船频繁驶过高明取水水源地,一旦发生翻船或油品泄漏等事故,将危及饮用水安全。

  事实上,2008年2月及2009年2月,西江高明段就曾发生两起油污污染事故。2008年的那起事故造成高明城区停水6小时,20万人受到影响;2009年的事故发生在高明水厂下游,江面油污带绵延数百米。事后排查发现,前者事故的污染源正是来自西江高明段过往船只。

  高明辖区内已有码头十几座,潜在威胁只指向佛山新港是否公平?据介绍,这些码头或位于取水口的下游,或远离水源地,而佛山新港选址位于上游且离取水口较近。

  记者了解到,前面两起油污污染事故发生后,高明水厂已围绕取水口四周建起一条拦污带,但其效用如何还有待检验。

  重型车辆增加将给城区交通加压

  按照目前佛山新港350万吨的年港口货物吞吐量,其中集装箱年吞吐量为28万标准箱,势必会带来包括集装箱车辆在内的大量重型车辆。虽然其富湾选址附近就是广明高速公路,但该高速目前只有高明段通车,连接禅城、南海、顺德须绕行且收费,因而并非货运车辆的通行首选,货车大多选择走高明大桥、高明大道、荷富大道,到达富湾。

  而从高明大道进入荷富大道,货车目前必须行经高明中心城区,届时可能加剧目前已露端倪的中山路拥堵。更为重要的是,荷富大道作为西江新城的中轴线,随着西江新城发展正逐步从过境道路转为城市道路,大量货车穿行其间不仅与新城形象不匹配,而且也是一大交通安全隐患。高明交警部门数据显示,目前荷富大道双向每天有近2万车流量,单单在近两年,荷富大道就曾发生数十起交通事故。

  多位受访市民表示,在这样的背景下,一个百万吨级别的港口所带来的货车流量,高明沿途路网能否负荷,需要仔细论证。

  本土港口企业忧恶性竞争

  高明目前已有码头15座,佛山新港搬迁进来之后,高明能否提供足够货源,备受该区现有港口企业关注。

  因与佛山新港同样为外贸集装箱码头,作为高明目前最大的港口企业,珠江货运码头担心“吃不饱”及出现恶性竞争。而腾信码头则期待与佛山新港错位发展。腾信码头专营散货,像这样的散货码头在高明共有8家。

  而根据《高明区交通运输“十二五”发展规划》,预测高明港区吞吐量将达到2480万吨。在“十二五”期间,高明至少将新建43个码头,共增加7个3000吨级泊位。

  除此之外,高明目前正在推进总投资规模达13亿元的海口码头项目,计划建设综合性一类开放口岸、港区码头,包括7个5000吨级多用途泊位,分设内外贸作业区。而据《佛山市“十二五”交通发展规划》,“十一五”时期新建及扩建的9个港口建设项目投资为5.79亿元。

  换句话说,仅一个海口码头项目就可顶得上佛山“十一五”港口建设项目的2倍多。再加上佛山新港搬迁项目,高明水运群雄并起时代正在缓缓驶来。

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  高明“十二五”

  拟建四大码头

  富湾综合货运码头

  该工程首期预计投资2.4亿元,规划建设年吞吐量为180万吨的综合货运码头,主要包括3个3000吨级泊位以及相应的配套设施。整个港区陆域按功能分为生产作业区、辅助生产、生活建筑区并预留堆场、仓库的发展用地。

  食出码头

  由于原有食出码头设备和场地已不能适应经济环境发展需要,计划将其搬迁,规划建设2个3000吨级泊位,工程预计投资1.2亿元。

  腾信集装箱码头

  工程拟投资2.4亿元,规划扩建2个3000吨级泊位。

  西江新城游艇码头

  君御游艇会为2013年佛山城市可经营项目推介会签约项目。近日召开的高明区旅游安全生产工作会议透露,项目目前全省唯一一个设于内海的游艇会,建成规模将比南沙游艇会大。

(责任编辑:王姣雁)

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