城管执法人员在一家养猪场，发现用餐厨垃圾喂猪。
位于南山路延长段的一家养猪场，环境十分恶劣。
在一家养猪场门前，堆放着盛放餐厨垃圾的泔水桶。
食用餐厨垃圾的猪，出栏时间大大缩短。
一家养猪场喂食生猪的餐厨垃圾。
目前，我市各类餐饮企业每天约产生70多吨的餐厨垃圾。
无牌照的电动三轮车，油乎乎的大塑料桶，泔水四溢。夜幕里，回收餐厨垃圾的泔水车，穿梭于街头巷尾的大小饭店……据介绍，目前，我市有各类餐饮企业2800余家，每天约产生70多吨的餐厨垃圾，这些餐厨垃圾流向哪里？如何处理？记者跟随我市城管部门执法人员经过长时间的调查、摸底后发现，每天约有30余吨的餐厨垃圾竟然流向了我市周边的养猪场，未经无害化处理直接饲养生猪，吃了这些餐厨垃圾的猪长大后，又被卖到市场，流到人们的餐桌上。
30余吨餐厨垃圾成生猪美餐
●37家养猪场用餐厨垃圾喂猪
●偷运餐厨垃圾的车达近30辆
发霉的米饭、馊了的馒头、变质的剩菜……猪圈的食槽里存积着许多猪还没吃完的餐厨垃圾，散发着令人难以忍受的恶臭……5月下旬，记者跟随市城管局执法人员突击检查了位于南山路延长段的一家养猪场。
还没到养猪场，记者就闻到空气中弥漫的臭气。记者走进养猪场看到，一个猪圈前摆了5个一米高的大铁桶和一个大池子，池子里剩余的餐厨垃圾清晰可见，浓重的臭味和眼前的情况让人胃里一阵翻腾。据该养猪场的两名女子说，养猪场用来喂猪的餐厨垃圾是从西门口几家饭馆收来的，有时候他们主动上门收，有时候餐馆老板打来电话让他们去收。
5月中旬的一个晚上，执法人员同样在城北区一家小饭馆旁，发现一辆拉运餐厨垃圾的三轮车，一男子正将一个油乎乎的、散发出浓烈馊臭味的垃圾桶装上车。询问中，车主表示，收集饭馆里的剩饭、剩菜，主要为了拿回家喂猪。
市城管局执法督查大队大队长张帆告诉记者，从今年3月份开始，市城管局启动了餐厨垃圾专项整治工作。在整治过程中，执法人员发现，从晚上八九点开始，到次日凌晨一两点，我市大街小巷总会见到私自拉运餐厨垃圾的车辆。经过长时间检查，市城管局执法人员发现，我市现有37家养猪场不同程度存在用餐厨垃圾喂猪的情况，仅偷运餐厨垃圾的车就有近30辆，每天约有30余吨的餐厨垃圾流向了周边养猪场。
泔水车满街跑正规军吃不饱
●收运工具多是无牌无证改装车
●违法收运最高可罚款30000元
采访中，市城管局工作人员坦言，目前我市餐厨垃圾管理现实是：无资质的泔水车满街跑，正规回收处理企业却吃不饱。
早在2009年我市颁布的《西宁市餐厨垃圾管理条例》明确要求，我市餐厨垃圾应该由取得餐厨垃圾收集、运输、处置服务许可证的企业来收集、运输、处置，任何单位和个人不得随意收集、运输、处置。按规定，目前我市餐厨垃圾都应由洁神集团统一免费收集处理。然而，记者采访得知，我市每天产生的餐厨垃圾，其中仅一半被收集到洁神集团进行无害化、资源化处理，剩余近一半餐厨垃圾成部分养猪场生猪们的美食。
而且收运餐厨垃圾的运输工具五花八门。据了解，为了节约成本，收运户常常是采用无牌无证的交通工具进行运输，且这些运输工具多是经改装的自行车、三轮车、摩托车、小四轮等，基本都不具备密封运输的条件，非常容易发生泄漏，造成二次污染，严重影响城市的交通和市容环境。
按照《西宁市餐厨垃圾管理条例》明确要求，未经批准从事餐厨垃圾收集、运输或者处置活动的，由市主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下的罚款。令人不解的是，记者在采访中发现，我市许多饭馆和个人竟然无视这一规定，私自收运餐厨垃圾的现象依然普遍。
餐厨垃圾处理有巨大利益链
●利益链一：洗衣粉洗洁精诱惑餐饮单位
●利益链二：餐厨垃圾养猪省约40%成本
●利益链三：至少减少1个月的养殖时间
到底是何原因诱惑着这些饭馆和个人铤而走险私自收运餐厨垃圾呢？记者对多家酒店、饭馆进行采访获悉，原来在餐厨垃圾的处理问题上，利益冲突是一道难迈的门槛。
“有的养殖户会定期给我们一些费用，有的会给我们些洗衣粉或是洗洁精，还有的会帮我们饭馆打扫卫生。”采访中，不少饭馆负责人表示，之所以有时会自行处理餐厨垃圾，一方面经常有专门回收餐厨垃圾的养殖户与他们联系，一方面一旦餐厨垃圾放不下他们可以随时联系养殖户立即处理掉。
而相比饭馆自行处理餐厨垃圾的利益链条，养殖户的利益链条显然长了很多。记者采访了解到，由于今年生猪出栏价格低廉，养猪户成本难以回收，为了维持成本，只得使用餐厨垃圾。“用泔水喂猪比用饲料成本低多了。”一位养猪场的负责人为记者算了一笔账：一头猪从猪仔饲养到出栏，需要六至七个月，大概会用掉220公斤饲料，按照市场最低的饲料价格计算，饲料成本至少也要花掉600至700元，而用餐厨垃圾养猪可以节省至少40%的成本。“用餐厨垃圾喂猪，猪也更容易长膘，出栏更快，这样我们的成本也会降低一些。”该位养猪场的负责人坦言，用餐厨垃圾喂猪至少会减少一个月的养殖时间。
回流人们食物链有多少隐患
●流向市场的“泔水猪”约有万头
●“泔水猪”重金属含量严重超标
残羹剩饭成为猪的美餐，“泔水猪”再上餐桌，循环往复地进入人们食品链，这隐藏着多少食品安全隐患？
餐厨垃圾指餐饮业经营中产生的油脂、泔水、残羹剩饭等废弃物。对于餐厨垃圾喂猪，市城管局的执法人员表示忧心忡忡，一位执法人员告诉记者：“根据检查发现的37家使用餐厨垃圾喂养生猪的养猪场规模推算，流向市场的出栏‘泔水猪’大概有近万头。”
记者采访了解到，餐厨垃圾被人拉到养猪场，期间至少放置了一天，不少餐厨垃圾在运输途中开始发霉、发臭。据有关专家介绍，由于餐厨垃圾含油量较高，动物蛋白质偏多，腐烂霉变后含有多种有害物质，加之混入餐厨垃圾中的物质含有磷、铅、汞等多种化学物质，导致“泔水猪”重金属含量严重超标，可能通过食物链侵入人体，危害人们健康。同时，用餐厨垃圾直接喂猪容易引起动物感染沙门氏杆菌、大肠杆菌等多种传染病，而且由于病原体寄生在猪的体内繁衍，可造成多种人畜共患病的发生，成为公共卫生安全隐患。
记者查阅资料获悉，按照目前的《动物检疫管理办法》，检疫生猪要活体检测、抽检尿样、检查耳标、养殖档案等，只要确定猪健康、无疫病，就可以开《动物检疫合格证明》。但猪内脏里是否有药物残留，抗生素是否过量，证明并不管。而目前在我国并没有禁止泔水养猪，仅有相关立法规定：不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜。
一头“泔水猪”多个部门管
●需多部门齐抓共管破解难题
●整治“泔水猪”源头是关键
那么，解决餐厨垃圾喂猪难题的出路在哪？市城管局执法人员说，各执能部门齐抓共管是解决餐厨垃圾处置难的有效途径。
记者从多个部门了解到，食用餐厨垃圾生长的“泔水猪”从生长到餐饮环节，竟有农牧、商务、工商、质监、卫监、食药监等多个部门综合监管。“这不是一个部门能完成的事。”一位有多年执法经验的城管工作人员说，整治餐厨垃圾喂猪现象，既需要政府的支持，又需要多部门的支持，而实际上目前只有城管部门在做具体工作。他认为，整治餐厨垃圾，应该从源头抓起，例如，有关部门应督促餐饮单位在餐厨垃圾处理上进行有效整改，从源头上治理餐厨垃圾的去向。
据了解，为斩断餐厨垃圾私自运售的交易链，市城管局在近4个月的时间里安排了执法夜巡队，着力查处偷运私拉餐厨垃圾的行为。截至目前，已暂扣违规收运车辆27台次，对违规处置餐厨垃圾的39家餐饮单位进行了处罚，共处罚金7万余元。下一步，我市城管部门还将联合食药监、公安、农牧等部门对私收、私运、变相买卖、随意倾倒餐厨垃圾，擅自处置餐厨垃圾，将餐厨垃圾直接饲养牲畜等违法行为进行整改。（作者：盛楠 唐蓉）
（责任编辑：石兰）
