近日，《中国城市政府公共服务能力评估报告》对全国19个副省级以上城市进行政府能力测评，南京名列第二。
据悉，该报告由中山大学课题组牵头，全国19所高校共同参与。课题组2011年至2012年对南京、北京、上海、宁波、广州等全国19个副省级以上的城市进行政府能力测评，结果显示广州、南京、宁波位列前三甲。“排名只是数字，希望大家关注这项评估想传递的城市管理理念。”报告课题组有关负责人说，报告的核心理念是倡导城市政府回归其公共服务的“本位”，告诉人们一般意义上城市该怎么治理。
课题组介绍，这项评估有别于以往的城市竞争力或市民满意度评估，除了对教育、医疗等城市服务供给的质量和效率进行评估外，还测试了政府识别市民需求和学习成长的能力。其中，“需求识别”指政府能否运用基层调研、专家智库、媒体等多元的渠道及时、完备地了解市民需求；“服务供给”指政府提供的社会保障、教育、就业、医疗等公共服务的质量和效率；“学习成长”指政府有没有全面、科学、公开的绩效评估、反馈以及培训机制。调查除了从年鉴、政府公开信息等渠道获得客观数据之外，各城市还有“神秘顾客”亲自体验和观察城市管理的细节，例如繁华路段的公厕数量与卫生情况、图书馆借阅体验、高峰时段候车间隔等。这些细节比宏大的经济数据更能真实体现市民在城市的生活状态。（马金）
（责任编辑：石兰）
