西宁街头的乞讨者从何而来，他们为何宁愿背井离乡、放下自尊伸手向陌生人乞讨，也不愿意接受救助回归家庭？面对这样一个特殊群体，人们究竟应该如何对待？……
乞讨者大多不愿去救助站
记者了解到，尽管救助站的大门一直向需要帮助的人敞开着，但是大多数街头乞讨者并不愿意去救助站。
对此，从事民政救助工作多年的梁保祥和他的同事们深有感触,“现在救助管理站实行的原则是自愿受助、无偿救助，就是说流浪乞讨人员在街头乞讨时，我们不能强制他们来救助站，只能劝导他们。救助站为流浪乞讨人员提供免费的食宿，还为他们提供回家的车票，对于流浪儿童或60岁以上的老人，救助站还会根据实际情况派专人护送，但这样一来，他们就不能通过乞讨挣钱，因此，很多乞讨者不愿意来救助站。”另外，当救助站工作人员在街头劝导乞讨者时，一些围观群众并不理解，一些人甚至指责工作人员：“你们怎么没有一点儿同情心。”救助工作难度大。
不回家的原因各异
背井离乡、放下自尊，甚至要遭受别人的白眼和嘲笑，街头乞讨者为何宁愿选择这种乞讨生活，也不愿意踏上回家的路？
梁保祥给记者讲述了这样一件事：西宁市救助管理站曾多次救助过一位八十多岁的老人。老人来自甘肃省岷县，害怕高龄老人出意外，救助管理站工作人员联合兰州救助管理部门多次护送老人回家，但总是送回去没过几天，老人又出现在西宁的街头上，就这样，西宁市救助管理站工作人员一年中将老人往兰州送了六十次。后来，两地的工作人员来到老人家，意外得知老人家的经济状况并不差，家里不仅有儿有女，还盖了两层的楼房。当工作人员询问老人的儿子，为啥让老人外出乞讨时，他的儿子说：“他要饭比我打工挣得还多，在家待着只能白吃饭。”
在省城小游园附近的天桥上乞讨的双腿残疾的东子(化名)坐在地上悠闲地抽着烟，四十多岁的他来自大通回族土族自治县，他说家里没什么人，他不愿意回家的理由是不想去敬老院，“那里都是老人，没人和我说话。”虽然敬老院里有人照料生活，但东子更愿意过这种自由的乞讨生活。
和老伴从甘肃天水来西宁乞讨的78岁的张姓老人向记者坦言，家里有儿女，也有孙子，但儿子挣的钱不够花，于是，他和老伴出来乞讨补贴家用。记者在采访中了解到，像张姓老人这样外出乞讨补贴家用的农民不在少数。
市民：谁利用了我的同情心
六十多岁的张大爷每回遇到沿街乞讨者，都会忍不住从口袋里掏零钱。然而，张大爷的儿女并不赞同父亲的这种施舍行为，“干啥要给他们钱，现在街上要钱的很多都是骗子。”对此，张大爷有自己的看法，“其实我也知道有些人是骗人的，可他们就算是骗人的，人家也跪了一天了，不容易，一点零钱对于我来说也不损失什么。”殊不知，许多乞讨者正是利用了人们的这种心理。
市民徐文斌不反对人们的施舍行为，但他建议人们在施舍时要理性，不要给一些人的不劳而获创造条件。
乞讨职业化带来信任危机
“中华民族一向有扶弱济贫的优良传统。”西宁市心之源心理健康服务中心心理咨询师师立伟认为，一些人之所以成为职业乞讨者，就是因为他们利用人们的同情心来达到自己不劳而获的目的，这样长久发展下去，对整个社会的发展是极为不利的，会产生一种信任危机。
随着职业乞讨者数量的不断增多，人们逐渐认清了职业乞讨者编织的各种骗局，于是，扶助弱者的心态便会逐渐减淡。这是因为当人们帮助了真正需要帮助的人时，内心会产生一种满足感；而当他得知自己的付出被骗后，便会产生受愚弄的感觉，那么，当他遇到真正需要帮助的人时，也许不会再轻易伸出援手。 同时，城市中聚集大量的乞讨者，也会带来治安、环境卫生等方面的问题。
应将心理干预纳入救助体制
针对许多流浪乞讨人员是未成年人，长期的流浪乞讨生活势必会对他们的身心健康造成影响的社会现实，从事多年儿童心理研究的师立伟深感痛心，他说，乞讨的前提是把自己定位为弱者，这本身就会让人的心理产生一定的变化，长久下去，人性中积极向上的一面就会逐渐被磨灭。特别是未成年人，心理发育还不健全，他们在乞讨过程中不仅感受不到父母的爱，还会不间断地感受到冷漠和歧视，这样一来，就会对社会产生抵触情绪，对其他人产生敌视的心理。有时候，他们表面上看上去很强势，但其实这恰恰是他们内心极度自卑的表现。当他长期得不到别人的尊重，长大后心理有可能出现严重扭曲，从而危害社会。同时，孩子对社会的认知主要来自榜样，对于一个正在成长的孩子来说，如果学习的榜样是沿街的乞讨者，那么他就会学着这样做，在他的成长过程中，各方面都会受到不好的影响。
救助需多部门配合
2003年8月1日，随着《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》)的实施，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被同时废止。至此,以“自愿求助,无偿救助”为原则的救助管理制度取代了强制性的收容遣送制度。
《救助管理办法》的实施，体现了对城市流浪乞讨人员的人性化管理。然而，在实施的过程中，也出现了一些新问题。海博律师事务所文永红律师认为，《救助管理办法》中对救助对象的范围规定太笼统，没有对成年人和未成年人区别对待。同时，一些职业乞讨者以乞讨为收入来源,他们不愿接受救助，甚至出现了一些人强制、租借未成年人或者限制行为能力的人进行乞讨,以此获利，欺骗社会公众，他们的行为已经构成了诈骗。特别是强制、租借未成年人乞讨的职业乞讨者，还触犯了《未成年人保护法》。
记者在采访时了解到，目前，对于流浪乞讨人员，特别是职业乞讨者的管理难度大。民政部门的救助管理站只能本着“自愿受助，无偿救助”的原则，采取劝导的方式救助。同时，这项工作需要民政、公安、城管、卫生等部门相互配合，共同完成。
对此，文永红认为，首先应该进一步完善社会保障制度，建立完善的社会保障体系，把乞讨者纳入到社会救助的范围，保障乞讨者不依赖乞讨能像普通人一样正常生活。其次，对乞讨人员的年龄、行为能力等方面应予以界定，同时，明确各个职能部门的职责，严厉打击乞讨过程中的犯罪行为。
那么，人们该如何对待这个特殊的群体呢？师立伟建议大家在奉献爱心的同时要注意，不要让别人“偷”走自己的爱心，因为，有时候施舍也是一种纵容。
（责任编辑：石兰）
