一堵突然堵住小区通道而修建的院墙，挡住了西宁市新兴小区居民的方便之门，小区业主和物业因此发生冲突，导致小区160户居民在两个月的时间内被限水限电，而记者在采访中却意外了解到，小区开发商——青海新千房地产开发有限责任公司，这家连续几年被评为“重合同守信用”及“先进民营企业”称号的企业，不但擅自对小区居民限水限电，而且在未经规划管理部门批准的情况下，擅自在小区内建起了楼房和别墅，虽然主管部门已经下达了拆除通知书，但不知何时才能拆除。
非法物业建筑与居民楼仅“一步之遥。
160户居民被限水限电两个月
今年7月初，位于西宁市共和路新兴小区的160户居民已经度过了两个多月苦不堪言的日子，事情的起因竟是物业公司对小区1居民实行了限水限电。自2013年4月底到份7月初，两个多月的时间里，小区160户居民只能每半个月从物业公司充50元的水电使用费，其中四户甚至连这50元的水电费都充不了。“两个月的时间里没水没电，我们已经没办法生活了”，居民们说。
记者就此采访了城东区信访局、清真巷办事处等相关部门，几家部门表示，对小区居民限水限电的问题，已经进行了调查了解，而且一直在进行协调，劝小区物业公司给居民通水通电，但由于这些部门没有强制权力，所以只能协调。
当地供水和电力部门告诉记者，现在小区实行物业管理，水电是由物业公司一次性购买后再对住户进行水电分配和管理，所以供水公司和电力公司也无权管理此事。
据了解，160户居民所居住的新兴小区是青海新千房地产开发有限责任公司开发的，新兴小区所在的物业公司——西宁新千物业公司隶属于新千房地产公司。近年来，在各级政府和有关部门的大力支持下，新千房地产连续几年被上级部门评为“重合同守信用”企业，2004年被中共西宁市城东区委和城东区人民政府评为“先进民营企业”称号。
物业和居民发生冲突
新千物业公司缘何要对160户居民限水限电？
记者了解到，4月底，小区业主和物业公司发生冲突，冲突过后，物业公司对160户居民停水停电，后在城东区政府相关部门的协调下，物业只对参与打砸事件的4户居民家断水断电，而对其余居民限水限电。
记者随后找到了小区物业公司，一位负责人告诉记者，4月底，小区业主打砸了小区物业公司，不仅造成物业公司资产的损坏，也打伤了小区物业公司的工作人员，然而此事一直得不到解决，小区物业公司充值水电费的机器在事件当中损坏，所以不能为小区居民充值。
城东区政府信访局局长刘强告诉记者，居民曾就限水限电的事情上访到信访局，经他们了解，物业公司限水限电的原因就是因为4户居民的打砸行为让他们受到了损失。
见缝插针的别墅。
冲突因违章建筑而起
记者了解到，新兴小区于2010年建成竣工，当时小区设有两个出入通道口，一出一进，小区车辆可以按秩序进出。然而，2012年，新千公司开始在新兴小区西南侧修建别墅，为了把别墅前面的空地封闭起来形成私人院落，今年初，建筑单位在新兴小区的车辆出入口修建了一堵围墙，使得新兴小区原来的两个车辆出入口变成了一个出入口，原来的公共道路也被占去一块。小区车辆出入拥挤，居民们倍感不便，并且认为物业封堵的是消防通道，存有安全隐患。“如果发生火灾，道路上车辆一堵，消防车根本进不去”。就此问题他们找物业进行商量，但物业公司却很霸道，认为根本没有阻挡小区车辆，也没有占用消防通道，双方在言语不合的情况下发生了冲突。
居民对消防安全感到忧虑
新千公司封堵的是小区的消防通道吗？
记者就此联系了西宁市城东区公安消防大队，并随同消防大队消防官兵在新兴小区进行了现场查看。消防大队副大队长罗东告诉记者，单从小区高层来讲，楼房两边都设置了消防通道，宽度各方面也基本符合消防要求，小区目前的格局，对消防通道的要求还是相对满足的。
对于罗东副大队长的说法，小区居民并不认同。居民们拿出了公安部消防局2011年出台的《建筑设计防火规范》，《规范》规定，为给火灾扑救创造方便环境，保障建筑物的安全，在高层建筑周围应修建环形消防车道；为防止火灾时外墙建筑构件塌落，要求消防车道距外墙为5米。居民们认为，小区一处进出口被堵，无法形成环形消防通道。而且，环形消防车道至少应有两处与其他车道连通，尽头式消防车道也应设置回车道或回车场。居民们认为，消防通道被占是不争的事实。
非法别墅装修未停。
违章建筑能否拆除？
占用通道是否合法？记者联系了城东区建设局相关负责人，据介绍，就修筑围墙遮挡消防通道的问题，他们在接到小区业主投诉后，经现场勘查，对修建围墙的单位下发了《限期拆除通知书》，并要求新千房地产公司提供合法手续，但在两个月的时间里，新千公司对此置之不理，并且始终没有提供相关手续。
开发商缘何不提供相关手续？
记者随后在西宁市城乡规划局找到了答案。根据西宁市城乡规划局的规划图显示，不但小区居民所反映的遮挡小区通道的围墙属于违法建筑，围墙里面的别墅及二层楼的小区物业公司办公楼均属于违法建筑。新千公司之所以不提供相关手续，是因为其本身就没有手续。
6月26日，西宁市城乡规划局向城东区人民政府递交了一份《关于对“东方花园小区及小区西南侧”违法建设查处的函》，这份文件中明确写道：青海新千房地产开发有限公司未经规划管理部门批准，擅自在共和路东方花园小区（现名新兴商住楼）入口修建二层房屋，在小区西南角修建四层别墅，属违法建设，请贵区接此函后，依据《西宁市制止和查处违法建设规定》的要求，组织力量依法查处并拆除，并将查处结果10日内函告我局，逾期未拆除，我局将上报市委市政府主要领导及有关部门。
对此，城东区建设局表示，对于新千公司的违法行为，建设局将再次下发限期拆除通知，要求三天内提供围墙所在土地归属的相关手续，并根据土地归属采取相应措施。
（责任编辑：石兰）
