从今年6月15日开始，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，推动铁路货运加快向现代物流转变。各地铁路局纷纷行动，青藏铁路公司除及时公布简化受理、随到随办、规范收费、热情服务的“四句话”承诺外，还于月初专门成立西宁、格尔木、拉萨货运中心，下设39个货运营业网点，开始敞开受理货运业务。
这次铁路货运组织改革主要有四个方面的新变化：一是货运受理方式发生变化。简化手续、拓宽渠道、敞开收货、随到随办，为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务。二是运输组织方式发生变化。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率，使运输计划服从于市场，运输生产服务于社会需求。三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费，对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”。四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实现“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。可以看出，这次货运组织改革，将从根本上解决铁路货运服务方面存在的问题，加快铁路走向市场的步伐。
货运“一条龙”，变等客上门为取货上门
“铁路上货赚客赔”，这是业内人士的共识。多年的客运公益性，让铁路企业不堪重负。而具有全天候、大运力、低运价、节能环保优势的货运，则为“铁轨经济”开拓了赢利空间。
今年以来，受全球经济同此凉热的影响，作为国民经济“晴雨表”的铁路货运量呈现出下滑势头。作为铁路市场化改革的“第一枪”，货运改革的应运而生，既是加快转变铁路发展方式的关键步骤，也是提高铁路经济效益的迫切需要。
据青藏铁路公司副总经理祝建平介绍，实施货运组织改革后，铁路货运主要办理以下业务：一是整列运输，是指货物运量较大、货源稳定均衡，能够提前确定运输需求的物资，如煤炭、石油、焦炭、金属矿石等。二是整车运输，是指货物的重量、体积或形状需要以一辆以上货车运输的，可按整车办理运输。三是铁路快运货物班列运输，是指按客车化模式组织开行的列车，包括行包专列和五定班列。四是集装箱运输，是指符合集装箱运输条件、可按集装箱托运的货物。五是特种货物运输，是指需要使用特种车辆运输的货物，主要包括商品汽车、大件及冷藏鲜活货物运输等。六是零担货物运输，是指货物的重量、体积和形状不够整车运输条件，可按零担运输的货物。上述运输业务中，整列运输是根据铁路和企业双方签订运输协议，给予运力保障；其他货运业务是敞开受理，随到随收，随到随运。目前，通过公司的任何一个营业网点，均可办理货运业务。
“以往我们到货运站托运货物首先要审报货运计划，由各货运站货运计划员审核货物品名、车种、到站等后向路局货运计划申请，手续复杂不说，冷脸子也不好看。现在，铁路专业人员不仅给我们提供‘一对一’服务，还为我们提供“门到门”服务，这如同物流般的服务让我们倍感亲切。“6月15日当天，一位在甘河货运车间办理业务的王先生对记者说。
从货主找上门来排队“求车皮”，到铁路部门主动提供上门取送货业务，更有通过货运快线12306或者网上预订的网络化服务，此次铁路货运组织改革所实施的“一条龙”服务，让铁路从过去的等进来变成走出去，树立了服务的理念，改变了过去‘老大哥’的态度。同时，从发货到送货再到收货做到全程跟踪，保障运输安全，体现了铁路服务上的积极转变。
收费“一口价”，变“多环节收费”为“一张票核收”
长期以来，虽然铁路货运价格一直较低，但由于价格不公开或是各种附加费用较多，往往收费杂碎、环节多，不透明。此次铁路货运改革，通过采取“一口价收费”、“一张票核收”和“一本账核算”等规范收费的方式，真正体现出铁路货运的价格优势，吸引客户选择铁路货运。
6月25日，在中国最大的钾肥生产基地，青海盐湖工业股份有限公司销售分公司党委副书记方建梅深有感触地告诉记者：“铁路实施货运组织改革，我们企业和货主可以登陆12306网站、拨打12306电话，或者铁路客服上门受理等方式方便企业货主，简化货运办理程序和流程，在一个窗口就能办理全部业务，在运费上也实现了一口价收费，公开收费标准，让我们企业感到，到铁路办理货运，手续非常简单，非常方便。同时也让我们感受到了铁路适应市场需求，在服务方式、服务质量、办事效率等方面确实发生了非常大的变化。”据了解，在青藏铁路公司的支持下，青海盐湖工业股份公司的年运输量已从2006年的165万吨，上升到2012年的280万吨，7年间通过铁路运输的钾肥已达1600多万吨。
“由于取消了专线装车等费用，装卸费用下降，接取送达手续也大大简便了。2006年格拉段刚通车时，公司每月要申请15个车皮，磨破了嘴皮不说，车皮还很难满足。现在增加到80个车皮，且敞开受理，随到随办。”6月28日，在拉萨货运中心，正在办理业务的成都蜀通物流西藏片区经理杨顺说。铁路货运组织改革实施半个月来，记者最直观的感受就是新成立的西宁、格尔木、拉萨货运中心营业大厅的规范与整饬，人员着装标准、业务流程明晰，服务周到热情。尤其是西宁货运中心，组建首月便实现了营销新货源、门到站集装箱物流服务新产品和零担业务三个“零突破”，其中，于26日办理的6批、2266件、14种品类、39630千克零散白货，还填补了青藏铁路公司10年来没有零担货物发送业务的空白。 在现代物流业日趋发达完善的今天，铁路货运改革这次”大破大立“的艰难转身，还有待于体制机制的转换，经营流程的再造。而其现实意义在于，通过铁路货运组织改革的”一池春水“，来搅活整体的物流市场，带动更高效、更有序的运输市场竞争，最终给社会、给老百姓带来更多更大的实惠。
（责任编辑：石兰）
