北京严格落实八项规定 市级部门公务接待费减34%

《爸爸的照片上报啦》 武林拳作

　　不置横幅、不摆鲜花。主席台上，一个话筒只为发言人准备……如今，按如此规格召开工作部署会，在门头沟区委政府的干部心中已经习以为常。每个要作汇报发言的干部会前常被提示：“简练发言，尽量保持在10分钟以内。”每个布置工作的领导不再大谈背景、意义，只从“要怎么做”这样的干货说起。以往需要分多次召开的工作部署会，如今一个会足矣，一小时开完。“节奏快了、效率高了、开会不瞌睡了”，这是大家的心里话。

　　简化接待，减少会议，严控浪费……这是做“减法”；多深入群众之中，为群众做好服务，提升群众满意度，这是做“加法”，加减之间的变化，数据最有说服力。

　　统计显示，今年1至4月，门头沟区各单位取消或压缩各种会议和活动241个，节约资金487.52万元；取消各类联欢、团拜活动161个，节约资金227.65万元；取消庆典、论坛等活动5个，节约资金3.22万元。

　　节省下来的经费用到哪里？从文山会海、接待应酬中抽身出来，把时间和精力用在哪里？今年春节期间，门头沟区把取消各种联欢会茶话会节省下来的208万元用于走访慰问困难群众，并投入1100万元对城乡低保对象等36类生活困难群众进行全覆盖慰问，让困难家庭度过一个温暖的春节；与此同时，今年上半年，门头沟区组织全区干部大规模走访调研，面向全区所有行政村的居民开展民主评议基层组织活动，入户率90%以上，征求各类意见建议9000多条，并转化为各级政府为民办实事工程，目前86%的问题已得到解决。

　　门头沟区的变化，是本市落实八项规定成效的一个缩影。

　　中央八项规定出台后，本市迅速印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见》，从5个方面制定了15项规定，特别提出：调研不搞层层陪同，简化接待，不实行交通管制；减少会议活动，控制会议规模和时间，尽可能开电视电话会，严控会议活动经费；各部门召开的全市性会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，不邀请市委、市政府主要领导出席，不请各区县党委和政府主要负责同志参加。

　　去年12月至今年4月，市委、市政府主要领导参加的全市性会议同比减少7次；报送市委主要领导的简报减少44种，市委、市政府及市委办公厅、市政府办公厅发文减少19%。

　　去年12月至今年4月，本市市级部门公务接待费同比减少34.1%，公务用车运行维护费减少9.6%，因公出国(境)费用减少8.5%，会议费减少23.9%。

　　作为本市落实八项规定精神的执纪机关，市纪委监察局按照“打铁还需自身硬”的要求，从自身做起，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访考察等4个方面做起，努力在改进工作作风、厉行勤俭节约方面做出表率。

　　去年12月至今年4月，市纪委监察局会议费同比减少70.5%，委局机关的22种简报已精简为3种，“三公经费”支出同比减少24.4%。市纪委监察局要求，委局领导同志每年确定1至2个专题开展调研，每年到基层调研时间不少于2个月，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到工作薄弱、情况复杂的地方去研究工作、指导工作，增强调研的针对性和实效性。

　　与此同时，市纪委监察局还会同有关部门纠正处理超编超标配车、违规借车、违规装饰用车7717辆次，对32家单位的2013年度出访计划提出调整意见，坚决调整和压缩一般性出访团组。自八项规定出台以来，全市共查处4起涉及公款出国(境)旅游、公款消费、大操大办等行为，并运用纪律处分和组织处理手段，严肃追究责任。

　　言论·转作风

　　眼观餐桌见奢俭

　　胡昌方

　　当年，中央领导同志一行出访英国。女王伊丽莎白二世在白金汉宫举行了午宴。午宴的菜单是：头盘熟蛋及芦笋；主餐是烩鸡，鸡肝，炒饭；蔬菜是菠菜，红萝卜；甜品点心鸡蛋布丁；还有草莓、奶酪。

　　对于这份极为节俭的“国宴菜单”，很多国内外有识之士，叹为观止。有人敬称：“女王之举，为‘餐桌上的革命’带了个好头。”

　　其实，最有忧患意识和节俭风尚的，莫过于我们的老祖宗。那首“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的古诗《悯农》，便是佐证。

　　假如说，唐人李绅的《悯农》，是一首妇孺皆知、亲农悯民的“勤俭诗”，那么与此媲美的当数明代开国皇帝朱元璋的“劝廉宴”。明初，有一年全国遭受水灾，百姓流离失所，饿殍遍野。可一些达官贵人仍然花天酒地，吃喝玩乐。面对此景，“忧危积心”的朱元璋遂借皇后马秀英生日之际，摆了一场匠心别具的寿筵，宴请前来道贺的文武官员。此宴非常简朴，既无大鱼大肉，又无山珍海味，只是“四菜一汤”：一是炒萝卜，二是炒韭菜，三是两碗青菜，最后是一碗葱花豆腐汤。席间，每上一道菜时，朱元璋或马秀英都以“廉语劝官”。待到上罢“四菜一汤”，整个“劝廉”之言，犹如一首绝妙的诗篇：“萝卜者，百味药也”；“小小韭菜亲又亲，长治久安得人心”；“两碗青菜一样香，两袖清风好臣相”；“小葱豆腐清又白，公正廉明如日月；寅是寅来卯是卯，吾朝江山不改色”。

　　遗憾的是，如今，有些人已把中华民族节俭清廉的传统美德丢得一干二净。就说少数领导干部迎来送往的宴请吧：那一道道五颜六色的丰盛佳肴，令人眼花缭乱：8个冷盘，8个炒菜，8个烧菜，8个清蒸，还有8盘点心和水果。整个餐桌上，天上飞的、山上跑的、水中游的，应有尽有。如此一桌“豪华宴”，花费成千上万元巨款自不必说，餐桌上那“吃一半，丢一半”的场面，实在令人痛心。

　　“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。餐桌上的饭菜摆放何物？数量多少？食用几何？由谁埋单？这不仅反映出一个国家、一个民族的传统习俗和社会风气，同时也折射出一个政党、一个官员的道德修养、品行节操和为民意识。正可谓：“眼观餐桌见奢俭，目视宴席知腐廉”。君不见，近年来，全国每年餐桌上的浪费高达2000多亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。与此同时，全国各地水灾、旱灾、冰冻灾害和地震灾害，又在不断发生，迄今，全国仍有数千万人口没有摆脱贫困……一边是少数官员吃喝无度，浪费惊人，另一边是不少百姓生活无着，处境艰难。此情此景，令人担忧！

　　唐代诗人李商隐有句名言：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。一个浪费盛行的国家，不可能涵养真正的现代文明。一个艰苦奋斗的政党，必须真正懂得“成由勤俭败由奢”的道理。不久前，习近平总书记就新华社的一篇内参报道作出重要批示，要求“严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，使厉行节约、反对铺张浪费在全社会蔚然成风”。

　　“家兴犹如针挑土，败家好似浪淘沙”。各级党政领导干部应该致力“兴家”，带头“过紧日子”，自觉以俭养德，反腐倡廉，狠刹“舌尖上的浪费”，根除“餐桌上的腐败”。诚如是，政党兴旺，国家强盛，民享福祉。

　　区县廉政信息速递

　　园博会工程实现“全流程”防控

　　苗木病虫害检疫证、土球苗木土坨大小是否符合规范？树冠树体损伤是否严重？透水砖、防腐木等材料的生产许可证和产品合格证是否齐全？园博会的园林景观呈现最佳效果的背后，是监督员们发现隐患、督促整改、反复检查的身影。

　　工程的监督员，本是质量的把关人。而如今他们的身份又多了一个：园博会监察审计工作机构成员。

　　将廉政风险防控的目标任务，细化在工程的各个环节，让业务部门骨干成为“纪检尖兵”，这是推进园博会工程中的一个创新。

　　据了解，园博会各项工程推进以来，通过充分借鉴奥运经验，实施全流程防控，保证了园博会廉洁高效举办，实现了项目安全、资金安全、人员安全。

　　“全流程”防控的一大亮点是组织机构的创新。据了解，丰台区纪委监察局牵头专门成立了监察审计工作机构，整合了监察、审计力量。值得一提的是，城建、水务、园林等单位的业务骨干被纳入到监督工作小组中来，这使得廉政风险防控的理念与实际工作的环节实现了精准对接。这些业务骨干在进行工程质量监督的过程中，还引进了一些专业的社会机构和专业仪器进行评估，提高了监督的科学性。

　　据介绍，目前，监察审计部共梳理职权36项，绘制权力流程图38张，查找廉政风险点41个，制定防控措施78条；将锦绣谷等8个重点项目和工程列入廉政风险防控项目化管理，对招标、预审、投标、施工及手续办理等关键环节强化监控，共确定关键环节25项，识别风险点34个；在园博园筹建期间，对园博馆、主展馆、永定塔等重点工程项目进行督查，每月将重点工程进度督办情况报送区领导和有关单位，并针对发现的问题，及时提出工作建议，发挥了监察审计整体作用。

　　海淀老旧小区改造“廉防”省3亿

　　为进一步防控老旧小区综合整治改造中的廉政风险，海淀区在方案设计、招投标、建筑选材集采等关键环节的权力运行中，通过有效措施，形成廉政风险全程“防控链”，确保改造工程规范廉洁阳光。

　　据了解，通过对456户改造居民抽样调查，居民对改造效果满意度达95.6%，累计节省财政资金3亿多元，占工程费合同总额的17%。

　　在方案设计时，海淀区通过进驻社区、上门入户等方式充分征求群众对改造设计方案的意见，并将方案在社区内进行公示；从总承包企业的选取到施工材料的采购，严格遵循相关法律法规和流程，实行公开招标，并由纪检部门全程监督，全程录像监控评标现场，确保招投标全过程公开透明。在主材集采环节，向社区居民公开材料集采信息，举办样品展示、厂家宣传、现场答疑等活动，充分征求群众意见，选定居民满意的材料生产厂家。

　　在审计跟踪时，海淀区专门设立资金管理工作小组，依托区审计局，实行审计全过程跟踪，每笔工程款支付坚持审计公司同步查勘，出具审计意见，对投资、质量、进度等内容实施动态、主动的监督、服务和控制，及时发现工程施工和建设管理中的不足，提高资金使用效益和安全，有效防控廉政风险。

　　在动态监督时，海淀区严格落实市场准入、建材采购备案、进场验收等制度，委托第三方检测机构对工程材料进行抽样检测，确保安全可靠；工程监理管理实行挂牌上岗，全程跟踪；监察部门牵头制定考核问责制度，定期对参建单位进行专门考核，确保杜绝任何影响群众利益和违法违规行为，有效规避腐败风险。同时还在全市率先探索成立由项目负责人、参建各方代表以及小区有威望、有影响的党员和群众组成的15个老旧小区综合整治联合党支部，深入施工现场开展沟通协调和督察检查工作。

　　通州廉政创作入围全国艺术大奖

　　据了解，通州廉政评剧小戏《宴门官儿》在山东威海第十届中国艺术节“群星奖”戏剧门类全国复赛中，获得一致好评，并顺利进军总决赛。

　　《宴门官儿》以反腐为主旋律，以拉生意走后门为题材，揭示了“想致富，走正道”的真理，作者还别出心裁地将中央提出的“八项规定”收进台词。

　　这部评剧小戏在通州区已巡演20余场，并曾在北京市农民艺术节等赛事上获得大奖。据了解，北京市共有7个作品参加“群星奖”复赛，包括西门大鼓《虞美人》和评剧小戏《宴门官儿》在内的两部作品为通州区选送。

　　第十届中国艺术节“群星奖”戏剧门类全国复赛参赛作品题材丰富、形式多样，既有眉户小戏、花灯小戏、凤台小戏、采茶戏、四平调小戏等被列入非物质文化遗产名录的剧种，又有音乐剧、布袋木偶戏等表演形式，呈现出了鲜明的民族风情及地域特色。记者 吴迪 通讯员 高明

（责任编辑：袁霓）