《爸爸的照片上报啦》 武林拳作
不置横幅、不摆鲜花。主席台上,一个话筒只为发言人准备……如今,按如此规格召开工作部署会,在门头沟区委政府的干部心中已经习以为常。每个要作汇报发言的干部会前常被提示:“简练发言,尽量保持在10分钟以内。”每个布置工作的领导不再大谈背景、意义,只从“要怎么做”这样的干货说起。以往需要分多次召开的工作部署会,如今一个会足矣,一小时开完。“节奏快了、效率高了、开会不瞌睡了”,这是大家的心里话。
简化接待,减少会议,严控浪费……这是做“减法”;多深入群众之中,为群众做好服务,提升群众满意度,这是做“加法”,加减之间的变化,数据最有说服力。
统计显示,今年1至4月,门头沟区各单位取消或压缩各种会议和活动241个,节约资金487.52万元;取消各类联欢、团拜活动161个,节约资金227.65万元;取消庆典、论坛等活动5个,节约资金3.22万元。
节省下来的经费用到哪里?从文山会海、接待应酬中抽身出来,把时间和精力用在哪里?今年春节期间,门头沟区把取消各种联欢会茶话会节省下来的208万元用于走访慰问困难群众,并投入1100万元对城乡低保对象等36类生活困难群众进行全覆盖慰问,让困难家庭度过一个温暖的春节;与此同时,今年上半年,门头沟区组织全区干部大规模走访调研,面向全区所有行政村的居民开展民主评议基层组织活动,入户率90%以上,征求各类意见建议9000多条,并转化为各级政府为民办实事工程,目前86%的问题已得到解决。
门头沟区的变化,是本市落实八项规定成效的一个缩影。
中央八项规定出台后,本市迅速印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见》,从5个方面制定了15项规定,特别提出:调研不搞层层陪同,简化接待,不实行交通管制;减少会议活动,控制会议规模和时间,尽可能开电视电话会,严控会议活动经费;各部门召开的全市性会议,只安排与会议内容密切相关的部门参加,不邀请市委、市政府主要领导出席,不请各区县党委和政府主要负责同志参加。
去年12月至今年4月,市委、市政府主要领导参加的全市性会议同比减少7次;报送市委主要领导的简报减少44种,市委、市政府及市委办公厅、市政府办公厅发文减少19%。
去年12月至今年4月,本市市级部门公务接待费同比减少34.1%,公务用车运行维护费减少9.6%,因公出国(境)费用减少8.5%,会议费减少23.9%。
作为本市落实八项规定精神的执纪机关,市纪委监察局按照“打铁还需自身硬”的要求,从自身做起,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访考察等4个方面做起,努力在改进工作作风、厉行勤俭节约方面做出表率。
去年12月至今年4月,市纪委监察局会议费同比减少70.5%,委局机关的22种简报已精简为3种,“三公经费”支出同比减少24.4%。市纪委监察局要求,委局领导同志每年确定1至2个专题开展调研,每年到基层调研时间不少于2个月,既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到工作薄弱、情况复杂的地方去研究工作、指导工作,增强调研的针对性和实效性。
与此同时,市纪委监察局还会同有关部门纠正处理超编超标配车、违规借车、违规装饰用车7717辆次,对32家单位的2013年度出访计划提出调整意见,坚决调整和压缩一般性出访团组。自八项规定出台以来,全市共查处4起涉及公款出国(境)旅游、公款消费、大操大办等行为,并运用纪律处分和组织处理手段,严肃追究责任。
言论·转作风
眼观餐桌见奢俭
胡昌方
当年,中央领导同志一行出访英国。女王伊丽莎白二世在白金汉宫举行了午宴。午宴的菜单是:头盘熟蛋及芦笋;主餐是烩鸡,鸡肝,炒饭;蔬菜是菠菜,红萝卜;甜品点心鸡蛋布丁;还有草莓、奶酪。
对于这份极为节俭的“国宴菜单”,很多国内外有识之士,叹为观止。有人敬称:“女王之举,为‘餐桌上的革命’带了个好头。”
其实,最有忧患意识和节俭风尚的,莫过于我们的老祖宗。那首“锄禾日当午,汗滴禾下土,谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”的古诗《悯农》,便是佐证。
假如说,唐人李绅的《悯农》,是一首妇孺皆知、亲农悯民的“勤俭诗”,那么与此媲美的当数明代开国皇帝朱元璋的“劝廉宴”。明初,有一年全国遭受水灾,百姓流离失所,饿殍遍野。可一些达官贵人仍然花天酒地,吃喝玩乐。面对此景,“忧危积心”的朱元璋遂借皇后马秀英生日之际,摆了一场匠心别具的寿筵,宴请前来道贺的文武官员。此宴非常简朴,既无大鱼大肉,又无山珍海味,只是“四菜一汤”:一是炒萝卜,二是炒韭菜,三是两碗青菜,最后是一碗葱花豆腐汤。席间,每上一道菜时,朱元璋或马秀英都以“廉语劝官”。待到上罢“四菜一汤”,整个“劝廉”之言,犹如一首绝妙的诗篇:“萝卜者,百味药也”;“小小韭菜亲又亲,长治久安得人心”;“两碗青菜一样香,两袖清风好臣相”;“小葱豆腐清又白,公正廉明如日月;寅是寅来卯是卯,吾朝江山不改色”。
遗憾的是,如今,有些人已把中华民族节俭清廉的传统美德丢得一干二净。就说少数领导干部迎来送往的宴请吧:那一道道五颜六色的丰盛佳肴,令人眼花缭乱:8个冷盘,8个炒菜,8个烧菜,8个清蒸,还有8盘点心和水果。整个餐桌上,天上飞的、山上跑的、水中游的,应有尽有。如此一桌“豪华宴”,花费成千上万元巨款自不必说,餐桌上那“吃一半,丢一半”的场面,实在令人痛心。
“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”。餐桌上的饭菜摆放何物?数量多少?食用几何?由谁埋单?这不仅反映出一个国家、一个民族的传统习俗和社会风气,同时也折射出一个政党、一个官员的道德修养、品行节操和为民意识。正可谓:“眼观餐桌见奢俭,目视宴席知腐廉”。君不见,近年来,全国每年餐桌上的浪费高达2000多亿元,被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。与此同时,全国各地水灾、旱灾、冰冻灾害和地震灾害,又在不断发生,迄今,全国仍有数千万人口没有摆脱贫困……一边是少数官员吃喝无度,浪费惊人,另一边是不少百姓生活无着,处境艰难。此情此景,令人担忧!
唐代诗人李商隐有句名言:“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。一个浪费盛行的国家,不可能涵养真正的现代文明。一个艰苦奋斗的政党,必须真正懂得“成由勤俭败由奢”的道理。不久前,习近平总书记就新华社的一篇内参报道作出重要批示,要求“严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象,使厉行节约、反对铺张浪费在全社会蔚然成风”。
“家兴犹如针挑土,败家好似浪淘沙”。各级党政领导干部应该致力“兴家”,带头“过紧日子”,自觉以俭养德,反腐倡廉,狠刹“舌尖上的浪费”,根除“餐桌上的腐败”。诚如是,政党兴旺,国家强盛,民享福祉。
区县廉政信息速递
园博会工程实现“全流程”防控
苗木病虫害检疫证、土球苗木土坨大小是否符合规范?树冠树体损伤是否严重?透水砖、防腐木等材料的生产许可证和产品合格证是否齐全?园博会的园林景观呈现最佳效果的背后,是监督员们发现隐患、督促整改、反复检查的身影。
工程的监督员,本是质量的把关人。而如今他们的身份又多了一个:园博会监察审计工作机构成员。
将廉政风险防控的目标任务,细化在工程的各个环节,让业务部门骨干成为“纪检尖兵”,这是推进园博会工程中的一个创新。
据了解,园博会各项工程推进以来,通过充分借鉴奥运经验,实施全流程防控,保证了园博会廉洁高效举办,实现了项目安全、资金安全、人员安全。
“全流程”防控的一大亮点是组织机构的创新。据了解,丰台区纪委监察局牵头专门成立了监察审计工作机构,整合了监察、审计力量。值得一提的是,城建、水务、园林等单位的业务骨干被纳入到监督工作小组中来,这使得廉政风险防控的理念与实际工作的环节实现了精准对接。这些业务骨干在进行工程质量监督的过程中,还引进了一些专业的社会机构和专业仪器进行评估,提高了监督的科学性。
据介绍,目前,监察审计部共梳理职权36项,绘制权力流程图38张,查找廉政风险点41个,制定防控措施78条;将锦绣谷等8个重点项目和工程列入廉政风险防控项目化管理,对招标、预审、投标、施工及手续办理等关键环节强化监控,共确定关键环节25项,识别风险点34个;在园博园筹建期间,对园博馆、主展馆、永定塔等重点工程项目进行督查,每月将重点工程进度督办情况报送区领导和有关单位,并针对发现的问题,及时提出工作建议,发挥了监察审计整体作用。
海淀老旧小区改造“廉防”省3亿
为进一步防控老旧小区综合整治改造中的廉政风险,海淀区在方案设计、招投标、建筑选材集采等关键环节的权力运行中,通过有效措施,形成廉政风险全程“防控链”,确保改造工程规范廉洁阳光。
据了解,通过对456户改造居民抽样调查,居民对改造效果满意度达95.6%,累计节省财政资金3亿多元,占工程费合同总额的17%。
在方案设计时,海淀区通过进驻社区、上门入户等方式充分征求群众对改造设计方案的意见,并将方案在社区内进行公示;从总承包企业的选取到施工材料的采购,严格遵循相关法律法规和流程,实行公开招标,并由纪检部门全程监督,全程录像监控评标现场,确保招投标全过程公开透明。在主材集采环节,向社区居民公开材料集采信息,举办样品展示、厂家宣传、现场答疑等活动,充分征求群众意见,选定居民满意的材料生产厂家。
在审计跟踪时,海淀区专门设立资金管理工作小组,依托区审计局,实行审计全过程跟踪,每笔工程款支付坚持审计公司同步查勘,出具审计意见,对投资、质量、进度等内容实施动态、主动的监督、服务和控制,及时发现工程施工和建设管理中的不足,提高资金使用效益和安全,有效防控廉政风险。
在动态监督时,海淀区严格落实市场准入、建材采购备案、进场验收等制度,委托第三方检测机构对工程材料进行抽样检测,确保安全可靠;工程监理管理实行挂牌上岗,全程跟踪;监察部门牵头制定考核问责制度,定期对参建单位进行专门考核,确保杜绝任何影响群众利益和违法违规行为,有效规避腐败风险。同时还在全市率先探索成立由项目负责人、参建各方代表以及小区有威望、有影响的党员和群众组成的15个老旧小区综合整治联合党支部,深入施工现场开展沟通协调和督察检查工作。
通州廉政创作入围全国艺术大奖
据了解,通州廉政评剧小戏《宴门官儿》在山东威海第十届中国艺术节“群星奖”戏剧门类全国复赛中,获得一致好评,并顺利进军总决赛。
《宴门官儿》以反腐为主旋律,以拉生意走后门为题材,揭示了“想致富,走正道”的真理,作者还别出心裁地将中央提出的“八项规定”收进台词。
这部评剧小戏在通州区已巡演20余场,并曾在北京市农民艺术节等赛事上获得大奖。据了解,北京市共有7个作品参加“群星奖”复赛,包括西门大鼓《虞美人》和评剧小戏《宴门官儿》在内的两部作品为通州区选送。
第十届中国艺术节“群星奖”戏剧门类全国复赛参赛作品题材丰富、形式多样,既有眉户小戏、花灯小戏、凤台小戏、采茶戏、四平调小戏等被列入非物质文化遗产名录的剧种,又有音乐剧、布袋木偶戏等表演形式,呈现出了鲜明的民族风情及地域特色。记者 吴迪 通讯员 高明
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