西宁市中心广场北扩创拆迁新速度

    中心广场北扩项目是省市“十二五”重点建设项目，是西宁市实施的重大公益基础设施建设项目。项目地处我市黄金地段，居住密度大，群众期望值高，拆迁称得上是“难中之难”。面对这样一大难事，城中区委、区政府如何突出重围，打一场漂漂亮亮的拆迁胜仗？精神引领、创新理念、创新思路、创新举措，历时仅一年，城中区圆满完成了中心广场北扩项目20万平方米的拆迁任务，创造了全市重大建设项目的拆迁新速度。

    力量，在中区拆迁精神中凝聚

    一个怎样的支点，可以撬动当地经济社会快速发展？通过中心广场北扩项目一年的拆迁攻坚，中区人找到了这个支点：正在推动中区经济社会又好又快发展的一股强大的凝聚力，这股凝聚力就是领导率先垂范，干部苦干实干，全区上下用真心对待工作、用真心面对群众的中区拆迁精神。

    ●率先垂范的实干精神。中心广场北扩项目得到了省市区各级领导的高度重视，省、市领导多次亲临现场听取进展汇报、指挥督导，区委、区政府主要领导身临一线、靠前指挥，区委、区政府抽调的县级干部主动作为、积极协调，各级领导一线工作，鼓舞了所有拆迁人员的工作士气，坚定了完成拆迁任务的信心和决心。

    ●攻坚克难的奋斗精神。城中区委、区政府精细化抓拆迁，区主要领导与拆迁人员一起战斗在拆迁一线，夜以继日忙碌在拆迁现场，关键时刻拼意志、拼毅力，以攻坚克难的勇气，绝不言败的志气，敢打硬仗的决心，以“5+2”、“白+黑”、“人一之，我十之”的工作精神，推进中心广场北扩项目拆迁。

    ●以人为本的服务精神。中心广场北扩项目拆迁工作中，城中区始终从拆迁户的角度为他们做比较、算细账，真诚的服务态度使拆迁工作由被动变主动，从刚开始大多数拆迁户反感拆迁、不理解、不支持拆迁转变为最后赢得了绝大多数拆迁户和单位的理解与配合。

    ●敢于探索的创新精神。城中区创新思路，确定了以公产促私产的工作办法。在公产安置中，在安置地块规划编制工作进行的同时相应对拆迁整体工作进行调整，快速打开了拆除公产的工作局面；在私产安置中，本着以人为本的原则，对特困、低保、残疾户等弱势群体积极协调解决经济适用房、廉租住房、临时用房，做到用情安置。

    经验，破解难题缔造和谐拆迁

    虽然困难重重，但中心广场北扩项目拆迁指挥部在市委、市政府和城中区委、政府的领导下，全面统筹、多管齐下、克难攻坚，在破解拆迁瓶颈难题的道路中，创新出了一套别具特色的八大中区经验。

    ●组织领导是拆迁工作的坚实基础。为保证拆迁工作的顺利进行，城中区召开了拆迁工作动员大会，成立了拆迁指挥部，抽调7名县级领导进驻拆迁现场，坐镇一线，靠前指挥。采取联席会、周例会等形式，及时解决拆迁工作中的重点、难点问题。同时，形成了齐抓共管、相互配合的拆迁工作机制。

    ●宣传动员是拆迁工作的重要举措。在拆迁工作中，全体拆迁工作人员通过逐户走访、座谈会、媒体报道、横幅标语、公开信、宣传彩页等多种形式，营造了围绕拆迁、支持拆迁、服务拆迁的浓厚氛围，取得了社会关注支持拆迁、拆迁户理解配合拆迁的良好效果。

    ●调研摸底是拆迁工作的基本前提。拆迁方案制定前，城中区注重入户调查，各动迁小组建立了一户一册动态管理信息库，全面了解被拆迁户家庭情况和需求。同时按照拆迁工作进度及时更新信息，记录在册，实现拆迁工作动态化管理。

    ●机制健全是拆迁工作的重要保障。城中区抽调精干工作力量70余人，划分为7个责任网格，建立了“中心广场北扩现场指挥部—县级领导包片—科级干部进组—工作人员进网络”四级工作网格，由区四大班子县级干部任网格组长，形成了县级干部包网格、百名干部进网格的工作格局，创造了网格化运行、组团式推进、动态化管理、六到位保障的工作模式。

    ●创新思路是拆迁工作的关键要素。为妥善安置拆迁群众和单位，圆满完成拆迁任务，城中区创新思路，打破常规，确定了公产安置规划引导，私产安置房源引导，以公产促私产的工作方法，使拆迁工作取得了实质性进展。

    ●依法依规是拆迁工作的基本原则。城中区坚持“一把尺子量到底”，将政府责任、百姓意愿、社会评判有机结合，共为14户贫困户申请了特困住房补助112万元。对于住房条件好，有货币安置意愿的拆迁户，以联系第三方收购、产权置换等方式解决。

    ●务实尽责是拆迁工作的有力支撑。始终坚持一线工作法、现场工作法，采取“三个不放弃”的做法：不与拆迁户见面不放弃，不做通拆迁户思想工作不放弃，不和拆迁户签订补偿协议不放弃。同时，做到“千、百、十、一”，即：每月至少走千级楼梯，至少接触百人拆迁对象，每天至少入十户门，至少解决一个疑难问题。

    ●精细管理是拆迁工作的基本要求。城中区始终坚持商谈、签约、拆除、清场、围挡同步，始终把握重点，分清轻重缓急，集中人力物力，把拆迁工作与垃圾清运、围挡美化同步推进，精细管理。

（责任编辑：秦静）