东莞消毒餐具黑名单现熟面孔 无法可依取缔无门?

2013年08月15日 06:51   来源:羊城晚报   

冲洗餐具每一个步骤都非常严格,外部车间也要非常干净。单辉强摄

  外出就餐,不少餐厅都会提供一元消毒餐具,但餐具供应商良莠不齐,以致市面上出现了不少不合格餐具,危及公众饮食安全。13日,东莞市卫生局公布今年二季度餐饮具集中消毒单位卫生监测情况———在检查的70家单位中,不合格30家,不合格率为42.86%,与今年第一季度的监测结果持平。

  记者对比发现,其中樟木头洁欣餐具消毒服务部、中堂明成昌餐具清洁厂等19家单位在今年第一季度、第二季度重复上榜。卫生部门表示,由于缺乏法律依据,目前无论是工商、还是卫生部门都无法取缔不合格企业,或是勒令其停业整顿,企业违法成本太低。

  不合格企业不在少数

  根据《东莞市餐饮具集中消毒单位卫生监督监测专项工作方案》,监管部门定期开展全市餐饮具集中消毒单位卫生监督监测专项工作。从近年来东莞的监测情况来看,不合格的餐饮具企业数量不在少数———2011年下半年的一次监测结果显示,超过五成的消毒餐具企业不合格;去年7月底,市卫生局监测63家企业,21家不合格;今年第一季度的监测中,不合格30家,占42.86%。而昨天公布的监测结果与第一季度持平,同样也是检查70间单位,不合格30间,不合格率为42.86%。

  据了解,被检测评定为“不合格”的餐饮具集中消毒单位,主要是布局、操作流程等不合规定。布局不合格主要是有些企业厂房选在了居民区,这不合规定。

  有些企业还在回收、除残渣、消毒、包装等操作流程上不合规,比如一些企业没有设置独立的消毒餐具包装间,这就很可能在包装操作时,造成消毒餐具重新污染,达不到消毒效果。

  19家企业重复上榜

  记者对比不合格名单发现,不少餐饮具消毒单位已成了“黑榜”常客。其中,樟木头洁欣餐具消毒服务部、中堂明成昌餐具清洁厂、塘厦健洁餐具清洁服务部等19家消毒餐具企业在今年第一季度、第二季度重复上榜。

“重复上黑榜,主要是企业没有积极整改。”卫生部门有关负责人表示,在处罚上,卫生部门只能对消毒餐具卫生标准抽检不合格的企业进行处罚,而且处罚金额为5000元以下;对于大多数在布局、操作流程等现场监督不合格的企业,没有处罚的法律依据。同样是无法可依,目前无论是工商还是卫生部门,都无法取缔不合格企业,或是勒令其停业整顿。对于监测不合格的餐饮具集中消毒单位,卫生部门只能定期对其进行培训,而且对于每季度抽检结果也会在市卫生局网站公布。但该负责人不愿就部门查处权限及法规依据加以详释。

  餐具消毒服务蕴含巨大利润。单辉强摄

高利润致无序竞争

  为抢占市场,不少企业用工业烧碱消毒

  羊城晚报讯 记者单辉强、实习生雷芙蓉报道:“家庭作坊式厂房”,堆积如山的回收碗筷,不穿制服、不戴口罩的工人……卫生状况良莠不齐,因缺乏监管、准入门槛低等多种原因,东莞一次性消毒餐具市场始终存在着无序竞争等诸多乱象。

  门槛很低:1万元就可入市

  厚街,一间小房子里面,几个大盆子装满了使用过的碗筷,由于夏天炎热,碗筷上面粘着的残羹冷炙散发出难闻的气味,两个工人正在用热水洗碗,洗过的碗筷会用清水重新冲洗一遍,等烘干后用收缩机以及封口机进行包装,然后上桌。

  “碗筷按照坚固程度分3元、5元和6元一套,收缩机4000多元一台,封口机1000多元一台,如果刚开始做,吃定一两个饭店,一天供应1000套左右,1万元就可以入市。”

  这只是东莞众多无牌一次性消毒餐具生产车间的缩影。目前东莞全市共有超过100家消毒餐具企业,其中不到70家领牌照生产。

  利之所趋:上万元的利润

  根据东莞餐饮具消毒协会的估计,有着800万人口的东莞,消毒餐具日销能达到630000套,巨大的市场同样蕴含着巨大的利润。

  刚刚涉足这一行业的业内人士李先生给羊晚记者算了一笔账,除了刚开始的一万元入市资金,人工洗碗、用水、包装材料,加起来是0.2元左右,“如果送货的地点比较近,成本只需要0.2元,如果送货的地点比较远,成本要去到0.5元。所得利润我们会和餐厅分成(一般是对半分,也有企业是按照四六分成的),按照一天1000套,那么一天的利润是500元,一个月就是1.5万元。”

  李先生透露,大型的餐具企业一般是一个月送一次,小型的则按照需求每日送货,每月的1日或者15日和餐厅采取月结的形式。“一般中型以上的洗碗企业每天使用的数量都超过5000套。这些企业有专门的送货车。每月的利润以十万元计算。”抢占市场:价格没有最低

  随着餐饮业使用消毒餐具的流行,一时间,众多的餐饮具消毒公司应运而生。除去那些刚刚成立以及还没有形成固定市场的,目前东莞市场上至少有一百多家餐具消毒公司。

  羊城晚报记者在东莞一间具有环保设备的企业粤康(保食洁)餐具清洁有限公司采访了解到,他们公司投入400万购买了比较先进的设备,并建了一个污水处理池,整套程序经过初洗、冲洗、浸泡、清洁、80度热水浸泡、120度高温消毒,无尘空间包装,过程共历时25分钟。“我们的成本要去到0.6元左右,出厂要去到0.7元才有钱赚,但常平镇就有些企业进行价格战,以0.55元一套的价格运作,在利益驱使下,饭店往往会选择价格较低的餐具公司。”

  “有市场就有价格,有低的价格,就会有更低价格。”东莞市餐饮具消毒协会会长张永华说,不少地下工厂的市场占有份额其实很小,为了争取更大的市场,就进行降价,降价就会亏本,导致投入上不足,于是就开始偷工减料,比如用手工洗,用风扇吹,提供的餐具没有任何保证,甚至出现消毒餐具还沾有残留物的现象。

  消毒乱象:滥用工业烧碱

  价格战的结果,直接导致了消毒行业为获利润不择手段。羊晚记者了解到,除了手工洗、风扇吹外,有些家庭作坊或者小企业为降低生产成本,用工业烧碱或者洗衣粉代替餐具清洗时所用食用碱。

  用工业烧碱相对比较省心省力。”某业内人士介绍,用工业烧碱一泡,碗筷上面的油渍很快就会掉,而且工业烧碱比食用碱便宜,“大约一套碗筷可以节省5分钱,同样,用洗衣粉也可以便宜到3分钱左右。”

  协会成立:

  让“三无”厂家无所遁形

  7月10日,东莞餐具消毒行业协会成立,随之,行业标准也开始出台。东莞市餐饮具消毒协会会长张永华说,“协会将在主管部门监管结果的基础上,进行第二次认证。”张永华表示,“我们还会将合格企业的名单发到各大餐饮店,以此帮助餐饮店选择合格的消毒餐具,起到消费引导的作用。”

  “一旦发现违规操作、无证经营的消毒餐具企业,将会及时反馈给主管部门,让主管部门能够及时进行查处,改变以前监管被动的局面。”张永华说,协会接下来将会建立价格参考标准平台,倡导行业良性发展,坚决打击一些列入卫生局监测“黑名单”企业及“三无”厂家,以及恶意打价格战,扰乱餐具消毒行业市场秩序的行为。(记者文聪)

(责任编辑:王姣雁)

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