省人大调研组对绿化宝岛行动专题调研中发现——
坡地控制线上“帽子山”扎眼
15如记者从海南省人大常委会了解到，省人大组成调研组近期分赴有关市县和国营农场，对绿化宝岛大行动进展情况进行专题调研，经细致调查后出具报告指出：我省森林覆盖存在不均衡现象，退果还林问题尤为凸显，25度坡地控制线上栽种经济作物留下了一座座“帽子山”，严重影响水源涵养。
按照《海南省绿化宝岛大行动工程建设总体规划(2011-2015)》，至2015年，我省造林绿化面积将达150万亩，森林覆盖率达到62%以上。为实现该目标，各市县及农场两年多来积极行动，取得了一定成效。但仍存在不可忽视的一些问题。
问题1
森林覆盖分布极不平衡
截至去年底，我省森林覆盖率达到61.5%。调研组调查发现，森林覆盖分布极不平衡，中部生态核心区覆盖率83%以上，而沿海市县覆盖率却普遍偏低，最低的仅为38%，由于市县不断进行大规模开发，森林和绿地面积实际在相应萎缩。据铁路部门反映，西环铁路362公里，目前仅有10%左右路段进行了不同程度的植树造林，除35%左右的路段是农田和村庄外，尚有50%左右的路段无植树造林。
问题2
退果还林工作行动缓慢
调研组发现，我省退果还林工作行动缓慢。前几年，我省部分市县农民为增收砍林种果，有的甚至在25度坡地的控制线上栽种成片的芒果树、荔枝树和其他经济作物，留下了座座有碍观瞻的“帽子山”;有的砍掉江河流域的天然林，种植果树，严重影响水源涵养植被的保护。目前，25度坡地的退果还林工作除个别市县有一些行动外，多数市县工作仅停留在表面，没有实际行动。
问题3
通道绿化存在安全隐患
作为“八大工程”之一的通道绿化也存在隐患。调研组调查，我省规划要求高速公路隔离带内种植低矮灌木、花卉，隔离带外种植中、大苗乔木，有些市县正好与之相反，在隔离带内种植中、大苗乔木，隔离带外却一棵未种，因移植的中、大苗乔木没有主根，我省多台风，给交通带来很大的安全隐患。而一些市县为完成硬性绿化指标，在进行其他通道绿化时见缝插针，密集种树，常常是在大树下种小树，导致林木密度过大，严重破坏了绿化景观效果。
对策
尽快制定方案 科学规划
为此，省人大调研组提出建议，有关部门、各市县按照各自职责，对25度坡地和江河流域的退果还林工作应尽快制定出切实可行的方案，采取有效措施尽快加以实施保护。
同时，建议对通道绿化结合地形地貌，分段造林，杜绝道路两侧一律密集种植高大树木的做法，路两侧不少的田园风光本身就是一幅幅美景，要科学地为游人欣赏风景留出适当空间。
（责任编辑：邓一）
