陕南移民搬迁将为陕南地区汉中、安康、商洛三市64万农户、240万人口，走出环境恶劣的深山区、开启富足安全的新生活揭开历史新篇章。现在，陕南移民搬迁进度如何？还有哪些困难？昨日，国家统计局陕西调查总队发布《陕南移民搬迁调查报告》。报告显示，虽然搬迁移民收入提高生活改善，但是资金、土地资源紧缺等问题亟须关注。
2011年5月，陕西启动了新中国成立以来最大的一次移民搬迁。移民搬迁以集中安置为主，分散安置为辅，确立了向城镇迁移、向移民新村迁移、小村并大村迁移、自主分散迁移四种移民方式，既有建好的安置房供移民户选择，也有划拨好的宅基地供移民自建。
这项持续10年的宏伟工程正在有序推进。2011年，陕南开工建设安置点742个，落实了6万户24万移民搬迁安置；2012年，再开工981个建设项目，落实8万户29.5万人搬迁；2013年,汉中、安康、商洛三市将继续完成6万户22.8万人的搬迁和安置。
陕南移民中三分之一的搬迁户，搬迁前居住于“三不通”地区，生产生活条件简陋，物资缺乏。实施搬迁后，移民由分散居住变为集中居住，教育、医疗、养老、居住条件极大改善，实现了由农村向城镇迈进，由单纯依靠耕地生存向务工和发展二、三产业转变。移民搬迁带动了产业结构的调整，更带来了农民收入的大幅度提高，生活明显改善。据不完全统计，两年多的移民搬迁工程，使陕南地区地质灾害和洪涝灾害伤亡率下降80%和70%。
目前，陕南移民搬迁中，还有不少困难亟须解决。其中资金紧缺是最大难点，是“搬得出”的首要问题。不仅县级财政筹款压力大，移民户自筹资金负担重，不少移民户因购房、建房背负了债务，而且一些特困户缺乏劳力和技术，搬迁后生活难以为继，因而大多搬迁意愿不强烈。
同时土地资源紧缺不容忽视，这是“稳得住”的关键因素。陕南移民搬迁240万人，超过三个市总人口的四分之一，需要1亿多平方米的建筑面积安置移民。安置建房用地紧缺，安置点农业用地也极为紧缺。
此外，就业增收渠道狭窄，是移民持续“能致富”的难题。山大沟深平地少，产业园区和工厂企业分布不均，旅游产业欠发达，是陕南贫困县的共同特点。现在，移民户增收渠道多数为自寻门路，受自然条件制约较多，一些失地移民生活质量下降。
（责任编辑：石兰）
