厦门6000多名外来娃申请上公办小学 半数能进

通过电脑抽签的办法，决定外来娃谁上公办校。(资料图/本报记者 姚凡 摄)

　　外来娃申请情况(截至8月20日数据)

　　思明区

　　提供学位:1636个 申请人数:3000余名

　　派位时间:8月22日

　　公布方式:思明区教育局网站(http://www.smjy.net)公布，也会在报名点、街道等张贴。

　　湖里区

　　提供学位:1380个 申请人数:3100余名

　　派位时间:8月24日

　　公布方式:湖里区教育局网站(http://hlq.xmedu.gov.cn)公布，也会在报名点、录取学校张贴。

　　今年厦门岛内思明和湖里区有六千余名外来娃申请上公办小学，两区教育局将通过电脑抽签的办法，来决定谁能上公办。

　　不同人群中签率不同

　　将公办小学一年级学位公开公布，供外来娃申请，如果申请人数多于学校能提供的学位数，则用电脑随机抽取的方法，来决定谁上，厦门这样做，已经多年了。截至昨日的数据，今年思明区有3000余名外来娃报名申请上公办，思明区18所学校提供1636个学位；湖里区有3100多名外来娃申请上公办，湖里区16所小学提供1380个学位。

　　这六千余人基本上都是在岛内暂住、务工、缴交社保至少一年，并符合计生政策(即“四证”)，当然，湖里区的数据还在进一步核实。

　　表面上看，今年岛内申请上公办的外来娃中，大约五成能派入，但是，事实上，这个中签率并不科学——报名是按片区报，不同片区生源和学位分布不均，有的片区会高于五成，有的会低，此外，由于两个区都对特定人群实行优先，譬如说，湖里区今年首次对在湖里区务工、暂住、缴交社保四年及以上的第一优先排位。因此，不同人群的中签率也不同。

　　随机抽号派入公办校

　　6000多个孩子报名，只有3000多个学位，还有3000个外来娃要去哪里读书？民办学校应该是一个出路，目前的数据是，湖里区民办小学今年额定的招生数就有3000余人。当然，不能说派不上公办的孩子都能上民办学校，因为报名的6000人是符合“四证”，还有为数不少的没有“四证”的外来娃也会报名民办学校，由于民办学校有办学自主权，因此无法强制它们一定要招收“四证”孩子。

　　此外，岛内公办小学一年级今年招收外来娃的人数肯定超过3000人，这是因为非本市户籍的购房户，以及属于政策性照顾的外来娃，大部分已经先行被录取，湖里区已经录取700余名购房户。

　　从往年看，电脑随机抽签并无捷径可走，大体方法是:它按既定的规则(例如优先派位等原则)，像洗扑克牌似的，将学生顺序打乱，赋予每个人一个隐去个人信息的随机号，然后随机抽取随机号派入公办学校。思明区的派位在22日，大约在上午11点。湖里区的派位在24日，大约在中午。

　　围魏救赵不是长久之计

　　6000余名外来娃，3016个公办校的学位，在今年“金猪宝宝”扎堆上学的压力下，这让不少人松了一口气。不过，在侥幸的同时，我想起“城市容量”。

　　几天前，一位学生家长向我提及孩子在学校的空间。上学期末，他到学校开家长会，发现儿子的课桌椅又矮又窄，去找老师，老师无可奈何地说:“教室原本是给45人上课的，现在坐进近60人，还能怎么办？”

　　45人的教室之所以要坐进50多人，是为城市新增人口提供学位。此外，厦门每年都要新建学校。但是，和城市人口增量相比，这些挤出来的学位和新建的学校，几乎是“杯水车薪”。每年招生，教育部门越来越力不从心——某区教育局老师说，建一所学校，不是教育部门一家说了算，要财政、规划、土地、人劳、建设、编制等，要靠社会各部门的齐心协力，单靠教育部门，孤掌难鸣。

　　一座城市的容量是有限的，如果我们不能有效控制城市人口，就很难提供优质的公共服务。从长远看，我们失去的可能不止是空间，有教育界人士说，现在公办校日益民办化，越来越多公办校不得不把专用教室改为上课教室，办学条件日益向民办学校“看齐”，这也间接影响到教学质量。要提高厦门的公共服务水平，到了应该思考城市容量的时候了，靠挖潜扩容来“围魏救赵”，非长久之计。

　　(记者 佘峥)

（责任编辑：邓一）